为什么要规定社区党组织发挥领导核心作用
十六大党章在第五章第32条规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这一规定，体现了中央对社区党的建设提出的新要求，总结了社区党的建设的新经验，有利于搞好社区党的建设，打牢党在城市工作的组织基础。
第一、有利于社区更好地承担起社会管理、社会服务的任务。随着改革的不断深入，许多新情况呼唤着我们党加强社区党组织建设，充分发挥其领导核心作用。党章明确规定社区党组织发挥领导核心作用，就使社区党组织在社区组织和社区工作中处于一个总揽全局的位置，从而通过实施政治领导、思想领导和组织领导，综合组织协调各方面力量承担各自的社会职能，协调指导社区单位党组织和社区广大党员带领群众把社区的各项工作任务落到实处。
第二、有利于把社区建成社会主义精神文明的重要阵地。十六大明确规定社区党组织在社区工作中的领导作用，可以有效地把社区党建工作和社区精神文明建设结合起来，加强和改进社区思想政治工作，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，倡导社会公德、职业道德、家庭美德和科学、文明、健康的生活方式；协调利用社区资源，开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，动员社区各单位和居民群众开展创建文明楼院、文明小区、文明街道等精神文明创建活动，有利于提高思想政治工作和精神文明建设的整体水平。
第三、有利于加强党同人民群众的联系。十六大党章明确规定社区党组织发挥领导核心作用，党组织就可以把自己的工作作为国有企业党建工作的后续工作衔接起来，有效地接转离退休职工党员、下岗失业职工党员、解除企业劳动关系党员及流动党员的组织关系；就可以确定与社区内“无主管经济组织”的党组织的领导关系，把对来自各方面党员的教育管理工作统一起来；就可以组织开展党员奉献在社区、党员志愿者、党员联系困难户等活动，从思想、人力、资金、技术等方面帮助低收入家庭和困难群众，把党和政府的温暖送给群众；就可以组织各方面的力量通过抓好培训、加强协调联系、兴办服务实体等方式，帮助居民就业和再就业；就可以组织退休职工等老党员参加维护社会治安工作，组织辖区单位和利用社区资源深入开展经常性群众性的法制教育、法律咨询、民事调解工作，以及“安全文明小区”创建活动，有效地维护社会稳定，让群众安居乐业。
第四、有利于推进社区社会主义民主政治建设。社区党组织把战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到基层民主政治建设中去，引导居民群众依法选好社区居委会的领导班子，讨论决定社区内的重大事情，加强对社会治安、计划生育、婚姻家庭、环境卫生等方面的管理，对社区干部和社区工作进行民主评议，人民当家作主就能较好地落到实处。同时，社区党组织适应城市管理体制改革的要求，改进领导方式和工作方式，主动协调好社区居委会与业主管理委员会、物业管理公司的关系，在依法发挥各类组织作用的过程中，体现党组织的领导作用，也有利于更好地调动各方面力量广泛参与社区建设。
