今年4月，麻栗坡县成为全省“普九”攻坚现场会的现场。

　　与会者实地参观、考察了麻栗坡县的铁厂、六河、下金厂3个乡后认为近年来，该县“普九”攻坚连年进步，初中阶段在校生翻了一倍，普及程度稳步上升到94％，教育教学质量多年来在全州名列前茅，已经基本具备了提前一年验收“普九”的条件和可能。

　　一个经济社会发展状况、义务教育普及程度以及办学条件等重要指标均在全省靠后的国家级重点扶持县，何以能够后来居上，提前一年实现“普九”，成为全省贫困地区“普九”攻坚的典型?

　　落后而不甘落后

　　麻栗坡县是祖国南大门对外开放的前沿，天保是国家级开放口岸，老山、者阴山、扣林山、八里河东山均在县境内。麻栗坡人民为守好祖国的南大门曾经付出了巨大的代价，错失了许多发展机遇。但在十年战争中，凝铸了艰苦奋斗、无私奉献的精神。

　　1995年，县委、县人民政府把教育作为先导性、全局性、基础性产业，摆在优先发展的战略地位，决定在全县启动“两基”工作。1997年，全县“普六”工作通过省人民政府的评估验收。1998年，扫盲工作通过省人民政府的评估验收。启动“普九”以来，该县成立了以县委书记为组长的“普九”协调领导小组，出台一系列措施，保证“普九”顺利实施。

　　为官一任兴教一方

　　该县县乡两级政府把“两基”工作与经济发展融为一体，统一部署，统筹安排。“为官一任，兴教一方”，已成为两级政府领导的共识。他们在实际工作中多想“教育优先”实招，多办“教育优先”实事，多创“教育优先”实绩。县委、县人民政府主要领导多次强调：“为确保‘普九’验收，各单位、各部门在职责范围内，要为‘普九’工作大开绿灯。”他们还经常深入学校，为学校解决实际困难，明确表示“再穷不能穷教育”，保证教育专款足额拨付，保证教育经费“三个增长”，保证教师工资按时足额发放。建立了副处级以上领导挂钩联系一个乡镇教育的制度，规定挂钩联系的领导每年都要深入乡镇了解“普九”，调研“普九”，为乡镇的“普九”工作排忧解难。该县把教育纳入“村建”工作队、各扶贫挂钩单位的工作范畴，健全考核奖励激励机制和制约机制。与此同时，把教育工作和经济工作一起纳入干部岗位责任制，坚持每年签订目标责任书，层层落实，并作为干部任期目标政绩加以考核，县级机关挂钩联系“普九”单位干部职工的考核中明确规定“单位干部职工子女如有未受完义务教育或中途辍学者，领导年终考核不能评为优秀。”这项措施在各乡镇起了示范作用。下金厂乡在“普九”工作中，乡人民政府采取“两包”政策和“双线三级”、“三定三包”责任制。两包政策即乡机关干部职工包动员新生入学和流失生复学，并解决贫困生的实际困难，教师包教并留住学生。“双线三级”，即乡党委、乡政府对各站所、村委会，村委会对村民小组，乡中心校对中小学，学校对教师层层签订责任书。“三定”，即定人员、定村寨、定对象，“三包”，即包发动、包入学、包巩固。

　　职责任务的明确，全县机关干部职工发扬艰苦奋斗，无私奉献的精神，跋山涉水，经风雨，顶烈日，到学生家里、在田间地头、火塘边与学生和家长促膝谈心，宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》和知识的重要性。每学期开学初党政领导、干部职工、广大教育工作者均不少于3次到学生家去动员学生入学或复学。乡间小道，农家火塘边，田边地角随时都有乡村领导、干部职工、广大教育工作者的足迹和身影。

　　通过“普九”动员宣传，全县上下真正打响了一场又一场全民参与的教育大会战，交通闭塞的六河乡转堡村为建学校，群众硬是从12千米远的地方将13万块砖、80吨水泥、20吨钢筋、4吨石灰，通过人背马驮运到学校，同时还用3天时间将一台拖拉机抬到工地运送石料。八布乡三坤小学、新寨乡拢堡小学的建校中，上至70岁老人、下至5岁的儿童都加入搬运物资的行列。

　　虽穷不惰以干争资

　　贫困地区人民群众办学的热情虽然高涨，但其办学的物质力量是有限的，只有卖力干、拼命干，干出成绩，多方争取大力支持，才能把穷县的教育办好。近几年来，该县争取一、二期“贫义工程”款2779．8万元，建盖学校39所。争取了我国驻外使领馆、海外侨胞、港澳同胞、国内外友好人士的捐赠。日籍华人岩本英子女士捐款19．503万元，建立了“岩本英子助奖学基金”，用每年的利息表彰优秀师生和救助部分贫困生。下金厂乡从2000年至今，全乡中小学受表彰教职工均把自己的奖金全部捐助给贫困学生，乡机关干部职工以“一助一”的方式向贫困中学生作出救助承诺。从1999年至今，救助全乡中小学贫困学生557名，累计金额57617元。全乡机关干部职工以“少抽一包烟，少买一次化妆品，少进一次馆子”为信条，为学生交生活费、购买行李、购买教科书达2万元。1993年至2002年全县先后争取捐资1100万元援建“希望小学”85所；争取了上海闸北区教育局对口支援，先后投资103万元建盖“希望中小学”5所；争取社会各界和人民群众集资捐资，1997年至2002年底共筹集资金102万元。

　　1997年以来，全县共筹集校改资金4158万元，排除危房46205平方米，砖混结构校舍比例由39．48％提高到52．4％，砖木结构由18．63％提高到38．22％，土木结构由41．89％下降到9．38％，全县筹集的校改资金是1997年前5年的7．57倍。校舍的改造特别是初中校舍的改扩建，为扩大初中招生规模创造了条件。该县实施控辍留学六措施，堵住学生流失源头。2002年，中学有在校生12333人，比1997年的6146人多6187人，翻了一倍。

　　发展中再思发展

　　如今，该县12个乡镇中，有8个乡镇已基本达到省验标准。1997年以来，全县中考成绩连续11年居全州第一，2001年高考录取率名列全州第一，2002年高考录取率达70．98％，其中县一中理科类考生杨芝强同学以666分的优异成绩获全州第一名，全省第四名，被清华大学录取。全县有4所学校获省级文明学校，17所学校获州级文明学校，64所学校获县级文明学校称号。

　　教育的发展还转变了全县扶贫的工作方式和内容，该县的扶贫工作由过去救济扶贫转变到科技扶贫和教育扶贫，真正落到“治穷先治愚，扶贫先扶智”的工作上来。

　　杨美福田富廷许志光（云南日报）

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