还医院一个安静和谐的诊疗环境

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日05:49 大众日报

　　提案人：徐永平

　　提案案由：关于正确处理医疗纠纷，维护医院正常工作秩序的建议。

　　承办单位：省公安厅、省工商局、省卫生厅

　　提案摘要：近年来，各级医院医疗纠纷明显增多，且有愈演愈烈之势，严重扰乱了医院的正常工作秩序。提案人希望有关部门加大管理力度，还医院一个安宁的诊疗环境。

　　2002年7月15日上午8时左右，一名死者的家人和不明身份者近50人携带高音喇叭、音响设备、白色条幅、花圈等物来到泰山医学院附院，在门诊楼前摆起灵堂，3个高音喇叭分置门诊楼大厅和门诊楼前，大声播放哀乐。这些人每天8时来，12时左右准时吃饭，14时左右再次聚集，每次有专人负责搭灵台、摆喇叭，不过三五分钟即可准备就绪，晚间离开时又将设备收起运走。这种情况持续了4天，直至公安机关介入才作罢。

　　今年3月初，济南一死者家属因对医院治疗有意见，纠集60余人，抬花圈，打小旗，身背“冤”字，强行进入山东省立医院，要求医院赔偿50万元，并扬言要到泉城广场游行示威，也是公安机关出动方解决。

　　6月19日，泰安市中心医院院长刘义成回忆起去年夏天发生的一件事仍禁不住连连摇头：“具体日期我记不清了，只记得那一段时间我们这儿的几家医院连连遭到围堵滋扰，我提醒院里的医务人员注意，可没想到自己会突然碰上。”

　　那天下午，刘院长刚出办公楼，遇到一些家属运送尸体去太平间，其中一个人认出他是院长，马上冲上来拽住他说：“人是在你们医院动手术死的，你是院长，要给死者鞠躬！”其他家属也马上围了过来。刘院长反复劝说也没用，最后这些人跟着到了院长办公室，尸体就停在办公楼门口，引来很多人围观，严重影响了医院的正常工作秩序。刘院长被堵在办公室数小时不能脱身，最后还是公安部门出动，医院又作出了一定许诺，死者家属才散去。

　　据介绍，自去年5月以来，人数超过50人的集体围堵医院事件在泰安已发生不下4起。在不少医院，医疗纠纷“升级”到打医生、砸东西、闹医院都是常有的事，大部分是赔钱了事。刘院长说，泰安市中心医院一年因纠纷赔钱在30万元左右，一多半是“花钱买清静”，给了无理取闹者。

　　今年“两会”上，不少政协委员提交提案，要求正确解决医疗纠纷，维护医院的正常诊疗秩序。民盟泰安市委副主委、泰安市中心医院呼吸内科主任徐永平就是其中一位。

　　在提案里，徐永平分析了产生纠纷、闹医院的原因和后果。

　　最主要原因在医疗本身。医疗是高科技、高风险行业，专业性和不确定性都很强，普通老百姓不可能具有足够的医学知识了解自己的病情。正因此一些人对医院、医生的期望值相当高，总认为自己住进医院，交了钱，医生就应该把病治好，一旦治不好，就要找医生、闹医院。

　　近年来，各种医疗费用上升较快，处理医疗纠纷时实行“举证倒置”原则使医院不得不谨慎地让患者做全面检查以保留证据，患者看病负担加重，在费用方面产生的纠纷增多。

　　“从我们泰安的情况来看，部分围堵医院事件是有人在幕后操纵的。”徐永平说。去年泰安市发生的几起严重的闹医院事件都是由同一伙人组织策划的，他们出现在每一起事件中，行动方式方法、道具都一样，事后从医院给家属的赔偿金中抽取大比例作报酬，各医院的录像证实了这些。据说今年4月这伙人已落入法网，都是有抢劫等犯罪记录的人。

　　当然，部分医院和医务人员自律不严也是发生医疗纠纷的原因之一，而有关部门管理力度不够也在一定程度上纵容了纠纷的“升级”。

　　医疗纠纷尤其是大规模围堵医院事件的发生，严重扰乱了医院的正常诊疗秩序，使医院无法正常工作，无形中?⑽罅似渌颊叩闹瘟坪颓谰龋谝交と嗽敝幸苍斐闪瞬话捕ㄇ樾鳌Ｐ煊榔剿迪衷谒芪в泻芏嘁缴疾幌Ｍ约旱暮⒆友б剑蛭歉械讲话踩辉溉煤⒆印爸氐父舱蕖薄Ｎ思跎僖搅凭婪祝芏啻葱滦浴⒊⑹孕缘囊搅剖侄我缴膊桓以擞昧耍荒馨床烤桶嗾毡拘疲钪粘钥魇芩鸬幕故腔颊摺?

　　今年年初，省公安厅会同卫生厅联合下发了《关于进一步加强医疗机构及周边地区治安管理维护正常诊疗秩序的通知》，并制定了《全省集中整治医疗机构及周边治安秩序方案》，要求各级公安机关高度重视，坚决维护医疗机构周边治安秩序。5月16日，省公安厅给徐永平的提案作出答复，承诺今后将对医疗卫生系统治安秩序集中整治工作进行检查，严厉打击危害医疗系统的违法犯罪活动，尤其对插手医患纠纷的黑恶势力，坚持“露头就打，除恶务尽”的原则，决不许其兴风作浪。此外，还将指导医疗卫生系统加强内部安全保卫工作，提升自身防范和抵御外部侵害的能力。

　　对于公安厅的答复，徐永平委员表示满意，但他希望不仅能得到书面的答复，更希望看到实际行动，看到医疗机构恢复安静和谐的诊疗环境。

　　简历：徐永平，男，泰安市中心医院呼吸内科主任，主任医师。民盟泰安市委副主委，省八届、九届政协委员。

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