自中央和省委部署“三级联创”活动以来，淄博市淄川区坚持整体推进、重点突破，组织实施了以增加村级收入、农民收入为主题的“双增”工程，力争通过努力，使村级收入3万元以下的村每年减少20％以上，农民人均收入每年增长10％以上。各乡镇都采取一系列措施，认真落实“双增”工程，走出了一条依靠“双增”奔小康的好路子。

　　杨寨镇双增铺就致富路

　　杨寨镇开展“三级联创”活动以来，依托江北瓷都的传统优势，努力做大做强建陶主导产业，打造实施双增工程的平台，探索了一条强村富民的好路子。

　　他们立足本镇建陶产业优势，开发建设了淄博建陶工业园，吸引了外地客商纷纷前来投资建厂。今年已引进项目9个，合同利用外资7亿元，实际到位资金3·38亿元，已有7个项目投产达效。金马村引进泉鑫建陶、花旗建陶两个项目后，带动了村级经济的迅速膨胀，全村固定资产由800万元增至1亿元，集体收入增加了十几倍，除了解决本村劳动力就业问题，还吸纳外地职工700余人。目前，淄博建陶工业园已入驻企业44家，新增建陶产量7400万平方米，新增产值10亿元，造就了一批资产过千万元的企业家。工业园的开发建设不仅大幅度增加了村级集体收入，而且吸纳了周边地区大量农村剩余劳动力向二三产业转移，目前在园区就业的农民达到1万多人，人均年收入达到7000多元。

　　为构建个体私营经济发展载体，给个体私营业户提供发展壮大的机会，并引导农民由“一产”向“三产”转移，他们突出抓了淄川建材城的改造升级和中国财富陶瓷城、阳光美食城建设。杨寨、月庄等村依托淄川建材城，通过采取集体开发、对外租赁的方式，先后完成了三期市场改造扩建，两村在建材城内从事经营活动的群众达到1500多户，不仅造就了一批百万富翁，而且村集体每年增收近200万元。此外，中国财富陶瓷城一期工程可吸纳500个商户入驻，阳光美食城一期工程可容纳100个业户入驻，两个工程9月份都将投入运营。使全镇新增个体工商户900多户，还为本镇群众提供了5000多个就业岗位。个体私营经济的蓬勃发展，为村级增收、农民增收打下了良好的基础。

　　“三级联创”活动开展以来，他们在全镇范围内开展了党员干部科技致富培训工程，全镇80％以上的党员干部普遍掌握了1—2门实用新技术，提高了依靠科技发展农村经济、增加集体收入的能力。法家、东河等村依托法家山养殖畜牧园，引进了得益乳业奶牛场项目，积极引导村民走特色养殖致富之路，已带动发展起了100多户养殖大户，新增畜牧产值300万元，人均增收1800余元。还积极引导群众进行种植结构调整，全镇已种植葡萄、饲草、速生杨6000多亩，进一步拓宽了农民增收渠道。

　　郑向忠　张宁

　　龙泉镇双增工程见实效

　　龙泉镇在“三级联创”活动中，认真组织实施“双增”工程，积极探索增加村级收入、农民收入的新路子，收到了明显成效。

　　把招商引资作为实施“双增”工程的重中之重来抓。淄博矿业集团总投资16亿元的新型干法旋窑水泥项目落户龙泉，一期工程投资8亿元，现已投入400万元。依托该企业，计划投入1亿元，新建大型水泥预制品、混凝土搅拌及高档包装袋等下游配套企业，拉长水泥产业链。引进北京中科公司投资3亿元，新建装机容量5万千瓦的热电厂。

　　把培植壮大以“三材一电”（磁性材料、晶体材料、金刚石材料、高性能电池）为代表的高新技术企业和玻璃企业作为实现“双增”的重要举措。淄博顺风电源有限公司投资1000万元，新上日产8万只高档镉镍电池生产线，年销售收入突破1亿元。淄博金刚石厂投入260万元，新增4800吨大型压机8台，金刚石年产量突破1000万克拉，金属粉末达到200吨，金刚石制品80万件，年销售收入达到5000万元。淄博晶体材料厂投入500万元进行扩建技改，生产规模扩大了一倍，年产“人造水晶石”60吨，精料45吨。

　　全镇民营经济迅猛发展，成为安排就业、增加农民收入的又一重要途径。今年以来，全镇新上15家民营企业，民营经济共完成投资1·6亿元，使全镇民营经济总量占全镇经济总量的90％以上。

　　以农业增效、农民增收为目标，大力发展特色农业，走出了一条农业结构调整的新路子。尚庄村村民李继合承包了村西1300亩荒山，先后投资300余万元，在山上修路、挖渠、建池、整地，引进了美国油桃、凯特杏、红提葡萄等名优果树品种，栽植了各种干杂果树，建成了三季有花、四季常青的农业综合示范园，年收入达30多万元。麓山梅花鹿良种繁育中心现存养梅花鹿200余头，开发研制了鹿茸酒、鹿血酒等相关保键品。龙泉牧场投资600万元，种植优质牧草200亩，饲养奶牛300头，年产奶1200吨，纯收入80万元。泉头村充分利用本村山林优势，筹资120万元，整修道路4公里，架线6000米，铺设自来水管8000米，建储水池36个，承包经营户达22家，建餐饮小木屋、草棚200余个，新栽植柳树、杨树等2万余株，优美的环境吸引了游客纷至沓来，每天仅餐饮收入就达2万余元，使绿山变成了“金山”，切实让农民得到了实惠。

　　吴祥启　李先月

　　昆仑镇靠双增兴镇富民

　　昆仑镇在“三级联创”活动中，大力实施“双增”工程，取得了明显成效。今年上半年，固定资产投资1·86亿元，完成国内生产总值4·29亿元、地方财政收入514万元，同比均大幅度增长。

　　这个镇的奎二村交通便利、煤炭资源丰富，群众本应该过上富裕的好日子，但由于长期的历史遗留原因，致使该村班子涣散、形不成合力，制约了村级经济发展和农民收入的增加。为了使奎二村尽快摆脱被动落后局面，镇党委安排奎三村党委书记孙启峰兼任奎二村党支部书记。上任之后，孙启峰在广泛征求党员群众意见的基础上，把工作着力点放在了解决煤井承包不公问题上，通过公开竞标，一次性为村里增加了300余万元的纯收入。随后，又投资70多万元，解决了群众反映强烈的水电路和接送孩子上学问题，老百姓气顺了、心齐了，村两委在群众心目中的威信也提高了。镇上还采取一系列措施，进一步加强了村级组织建设，为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保证。

　　为了鼓励投资、增加集体收入，该镇实施了财政返还、土地优惠、重奖招商等优惠政策，其中规定新上生产性企业从竣工投产之日起，前三年按实际上缴税金镇财政所得部分的30％奖励给企业所在村。该政策的制定出台，激发了各村投资上企业的热情。仅上半年，全镇就有70项工程开工，已完成投资2·2亿元。其中，奎三村投资3400万元的万峰水泥粉末项目、大昆仑村投资2000万元的高压电瓷项目等四个项目已被列入区级重点工程。还涌现出了一批极具竞争力的民营投资项目。奎三村孙文琦投资1000万元新上硅砖项目、西笠山村杜希会投资1500万元新上大豆异黄酮项目等都已开工建设。

　　该镇还出台了特色农业补贴政策，积极引导广大农民调整农业结构、发展特色种养业。东龙角村的孙丰财今年又投资30万元，在其示范园内引进开发了杏孢菇、中华神菇、紫丁香等十余个食用菌新品种，并且还试种了中华钙果、彩色地瓜、日本山药等新品种，预计今年收入将突破百万元；西龙角村刘伟民利用临近的西河煤矿水资源优势，吸引外资100万元，修建了养鱼池30个，年产鲜鱼3·5万公斤。农业结构调整使广大农民切实得到了实惠，2002年全镇农民人均收入达到了4980元，实现了群众收入的稳步增长。

　　冯延中　王锋

　　岭子镇双增工程富村民

　　“不让群众鼓起钱袋子，不让群众过上好日子，就不是一名合格干部”，岭子镇在“三级联创”活动中，在镇村干部中形成了这样的共识。

　　种下梧桐树，引得凤凰来。岭子镇良好的投资环境，引来了山水集团水泥项目。该项目一期工程投资4·9亿元，日产5000吨水泥熟料，预计今年10月份竣工投产，可年创产值2·7亿元、利税7000万元。一期工程投产后，将着手建设第二条生产线。近期又与黄家铺镇、淄川昌明热电厂、山水集团达成协议，投资1·2亿元，建设年产200万吨水泥粉磨站，年可创产值4亿元、利税3000万元；还与昌明热电厂达成协议，为山水水泥项目建设自备电厂，该项目总投资3亿元，总装机容量5万ＫＷ。以上项目建成投产后，将为全镇村级增收、农民增收奠定坚实的基础。

　　为进一步落实好“双增”工程，该镇狠抓了个体民营经济发展，在巩家村建设了占地500亩的建材工业园，已投入300万元用于基础设施建设，已有15个项目在工业园区安家落户。今年将进一步加大招商引资力度，计划3年内园区民营企业达到100家以上、年创产值5亿元、利税3500万元。还按照“结构调优、规模调大、效益调高”的原则，建立了万亩花椒基地和4000亩小杂粮基地，实施了中草药种植、野生资源嫁接、特种动物养殖、越夏蔬菜种植等四项特色农业开发项目；还结合环境绿化，积极探索林菜间作、林药间作的种植模式，发展间作面积3500亩，有力地提高了农业的产出效益。全镇特色农业大户已达120余家，年创产值4500万元，人均增收370余元。

　　岭子镇西部边缘有一个巩家村，这个村的村主任邱慎瑜致富不忘众乡亲，上任一年来已投资450多万元，为群众修筑了30米宽的进村道路，完成环村绿化、荒山绿化1200多亩，为全村老年人每人每月发放50元生活补助，得到了广大群众的称赞和好评。这是岭子镇在“三级联创”活动中，深入实施“民心”工程结出的丰硕成果。他们还深入开展了“万户走访”活动，进村入户调查了解群众的疾苦，把一件件实事好事办到了群众心里。已先后投资1000多万元，解决了山区11个村的吃水难、通讯难、看电视难问题。今年又筹资1500余万元，开工建设了5条道路，全镇的道路交通环境得到了较大改善，进一步铺就了村级增收、农民增收的致富路。

　　张其雪　徐文

　　城南镇双增路越走越宽

　　近日，省林业厅重点项目——薪炭林工程在淄川区城南镇落户，规划面积4320余亩。建成后，项目区内年人均可增收100余元，这是该镇实施“双增”工程的一个缩影。他们在“三级联创”活动中，出台了“双增”工程实施意见，实行了党政成员包片制和机关中层干部包村制，形成了党委统一领导，村级党组织和乡镇站所分工负责、协作配合的工作局面。

　　在发展壮大村级经济上，坚持了因村制宜、分类指导的原则。对工业经济实力比较强的村，把工作重点转移到为企业发展拓宽路子、提供信息、牵线搭桥、协调关系上，最大限度地调动企业抓大投入、上大项目的积极性。山川集团是查王村骨干企业，该镇主要领导经常询问企业发展中遇到的困难，特别是在防控非典关键时期，积极为企业献计献策，使该企业在非常时期，经济效益非但未降，反而同比增长98％。同时，对有资源优势的村充分挖潜。最近，又帮助白庙村规划了一处占地150亩的钢材批发市场，已有24家企业报名入园。建成后，可入驻经营业户50户，年可增加集体收入近70万元。双泉村是该镇的一个贫困村，为加快该村脱贫步伐，镇上帮助该村解决了吃水难、行路难问题，改善了村民的生产生活条件。在此基础上，又帮助村里认真分析研究该村的现状和今后发展的方向。目前，该村已把发展特色农业作为村里的主导产业来抓。最近，利用雨季有利时机，栽植花椒1万余株，3—4年后，每亩可增加收入1000余元。

　　该镇在抓好村级增收的同时，还积极引导个体工商户利用本镇丰富的土地资源和自身资金优势，参与特色农业开发，以此调动全镇农民调整农业结构的积极性，促进农民增收。今年，又有6个个体工商户投资50余万元，承包土地500余亩，建起旅游观光农业。在个体工商户的示范带动下，目前，全镇有近300户从事种养业。为使更多的农民从土地上解放出来，该镇积极营造良好的投资环境，鼓励企业投大资、上新项目，为农民提供就业机会。仅今年在先后竣工投产的重点工程中，就有1100余人获得了就业岗位。另一方面充分发挥区位优势，大力加强小城镇建设，促使农民转移到第三产业中。现在，从事餐饮、服务、交通运输等第三产业的农民已达到4200多人。

　　李先荣　陈心前

　　组稿：董秀江

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