提案人：黄太岭

　　联名提案者：方宝明

　　提案案由：避免污水流入护城河道，保护济南环城公园环境

　　承办单位：济南市政府

　　提案摘要：济南市环城公园，本应是市民休闲、娱乐、纳凉的好地方，但是由于城市污水排入河中，使其成了一条臭水沟，不仅破坏了城市的环境，也污染了地下水。提案人建议：采用管道排泄污水，以经济或行政手段限制污水排放量，清理公园内商业点等，彻底解决环城公园的环境问题。

　　济南市的护城河，是与这座历史文化名城相伴而生的城市河流。它由东护城河和西护城河组成，以趵突泉为起点，向北的为西护城河，向东为东护城河。过去的护城河，河水丰沛、清澈透明，水深处可达2米左右，水中常年摆动着墨绿色的水草，鱼儿在河中穿梭游走。走在护城河边，空气清新，使人心旷神怡，是人们休闲、娱乐、纳凉的好地方。然而这种景象近年来见不到了。

　　省九届政协委员黄太岭，1982年从长春地质学院毕业后，分配到济南市工作，就居住在护城河附近，每天早晚他都到护城河散步。然而随着岁月的流逝，由于护城河周边单位和居住区都将污水排入护城河内，加之泉水断流，护城河风光不再。护城河变成了一条污水沟，散发着难闻的臭气，影响了市民们的生活。他认为，这固然与降水不足，泉水不再喷涌，使护城河水得不到清水补充有关，但更重要的是人为因素，最直接的因素就是污水直接排入护城河中，使护城河成为排污的通道。

　　今年春天，他利用业余时间，对护城河的污水问题进行考察，从东门桥、青龙桥、南门桥、趵突泉、五龙潭绕着护城河转。他发现：趵突泉段的河水较清，尚有水草生长；泉城广场段次之，但无水草生长；黑虎泉段河水较差，已变成黄白色，气味难闻，河底不时泛起黑色污泥；青龙桥至东门段水质最差，河两岸分布着大小不等排污口10余个，污水浑浊，不可见底，流速约每秒0·3米……

　　黄太岭认为，改善济南市环城公园的环境，可有助于改善济南市的整体形象，也是为市民做的一件大好事。为此，他向省九届政协一次会议提交了《避免污水流入护城河道，保护济南环城公园环境》的提案，在提案中，他建议：在河一侧或河底部铺设污水管道，使污水通过管道流向下游，杜绝护城河的污水来源。以经济的或行政的手段，限制污水的排放量，使管道排泄污水更加容易。隐蔽东门桥以北河流段，在上面植以花草。清理环城公园内商业网点，使公园内更加清洁卫生。在适当的时候，制定环城公园管理规定，依法规范人们的行为。

　　据济南市环城公园管理办公室有关人士介绍，1984年3月，济南市政府决定将护城河建成环绕古城的开放式公园，并于1986年10月建成全长6·23公里、面积40·7公顷的环城公园，成为济南市优美的城市风景区。然而，由于历史原因，环城公园周围居住区、企事业单位的污水都排入护城河。过去泉水较多，河水充沛，再加上各单位都有化粪池，居住区各家各户都是旱厕，其粪便都由环卫人员进行清理，排污量较小，因此对护城河构不成太大的危害。随着人口密度的加大和城市的发展，护城河周围的平房大规模拆迁建起楼房，各单位化粪池也不再使用，大小便与生活污水都排入护城河；再加上泉水长年断流，河水的净化冲刷能力较差，河道淤积越来越严重，护城河的水流越来越慢。2001年9月，济南市环保局组成护城河污染调查小组，清查排污源。他们共在护城河两岸发现排污口60多个。根据监测，这些排污口每天要向护城河排放污水30万吨。如果这种状况继续下去，必将污染整个城市地下水资源，给济南市社会经济持续发展带来严重后果。

　　济南市政府收到黄太岭委员的提案后高度重视，责成有关部门进行研究解决，并在5月19日做出答复：为治理东门桥北侧排污口已投资360万元，在山水沟入东护城河处修建截流井，将截流的污水倒虹过东护城河，沿护城河西岸向北接入历黄路污水干管。目前，该工程已施工完毕。加快县西巷综合改造工程建设，新建县西巷污水干管，与已建成的朝山街、舜井街、明湖路污水干管贯通，使南门大街由南向北的污水得以有效分流，并缓解铜元局前街污水干管的压力，从而解决南门、西门两大排污口向护城河排污问题。完善回民小区污水处理系统和截流设施，将回民小区及周围单位的生活污水经铜元局前街排入明湖北路干管。并采取措施，统筹规划，对沿河饮食服务单位污水进行规划排放，对相对独立的居民小区污水进行点源处理，对不合理的河道棚盖和建筑进行拆除。

　　黄太岭表示，他对济南市政府的答复感到满意，并期望在不久的将来，能看到护城河往日的清流。

　　提案人简历：黄太岭，1958年生，1975年参加工作，1977年考入长春地质学院，现为省地矿局高级工程师，曾承担山东省地球化学块体内资源潜力评价等大中型项目10余个。今年当选为山东省第九届政协委员。

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