枣庄市薛城区上下认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，始终把发展作为第一要务，紧紧围绕富民强区、全面建设小康社会这个目标，以“解放思想，干事创业，振兴薛城”大讨论为主线，认真实施工业化、城市化、农业产业化、科教兴区“四大战略”，突出抓好招商引资、民营经济、重点项目建设、优化发展环境“四个重点”，区域经济实现了跨越式发展。1至6月份，全区完成国内生产总值15·5亿元，同比增长13·9％；完成固定资产投入6亿元，同比增长48·6％；完成地方财政收入9386万元，同比增长11·8％；税收完成9549万元，增长18·6％；规模以上工业增加值完成6·1亿元，增长11·1％；农民人均纯收入完成1695元，增长7·2％。

　　以增加投入为重点，努力实现重点项目建设的新突破。项目是发展的载体，今年以来，全区上下形成大抓项目、抓大项目的共识，坚持内资、外资、民资一起上，重点项目建设突飞猛进。目前，45个重点工程已开工建设37项，其中已竣工3项，完成投资3·9亿元，占年度计划的54·7％。特别是工业大项目建设取得了突破性进展。投资4·5亿元的华众五期工程年底可正式投产，既可生产牛卡纸，也可生产高强瓦楞纸、白面牛卡纸、纱管纸、涂布牛卡纸和石膏护面板纸，目前制浆、造纸车间设备安装率已达60％以上，10月份可安装完毕；投资1·1亿元的欧凯钢铁项目年内可形成10万吨生产能力；投资1·2亿元的贝斯特精密机床和矿用安全仪器项目二期工程正在扩建；总储量6000万吨的周营煤田开发正在进行物探；投资6·3亿元的300万吨旋窑水泥项目将于近期奠基开工；海化集团与淮钢合资建设的投资1·4亿元的40万吨机焦和60万吨洗煤项目将在薛城注册；总投资1·5亿元的60万吨机焦和总投资55亿元的120万千瓦电厂已完成项目选址定点工作。

　　以大力招商引资为重点，实现对外开放的新突破。今年以来，全区上下坚持把招商引资作为加快经济发展的总抓手，在抓好原有招商方式的前提下，采用了小分队招商和聘请顾问招商的方法，同时，还注意把这两种招商方式与以商招商、网上招商、节会招商等原有招商方式有机结合，进一步拓宽了招商引资的广度和深度。今年以来根据形势的变化，分别修改完善了《薛城区招商引资办法》、《薛城区招商引资优惠政策》等政策条例，将招商项目划分为工业、农业、城建等几大块，针对每一块的特点成立了专业谈判小组，提高了全区招商工作的谈判水平。各镇街、区直各部门设立了招商机构，全区组建了150个共500人的专业招商小分队。1—6月份，全区共签订招商引资项目57个，合同利用外来资金7亿元，实际到位4亿元，完成外来固定资产投资3·89亿元。

　　以膨胀总量和提升档次为重点，实现民营经济发展的新突破。为鼓励民营经济快速发展，区委、区政府制订了《关于进一步加快发展民营经济的意见》，建立了由工商联牵头的民营企业担保商会和由民营局牵头的民营企业担保协会，有效地解决了民营企业发展生产资金“瓶颈”的制约，目前已为企业发放贷款8600万元。1—6月份，全区民营经济单位数达到6320个，同比增长40％，注册资金达到5·82亿元，同比增长31％，从业人员达到2·66万人，同比增长30％，上缴税金5700万元，同比增长80％。新上民营企业大项目有了大的突破。今年全区新上了一批投资过5000万元、亿元甚至几十亿元的大项目，已形成板纸、玻璃、纺织、木业、机械、化工六大支柱产业。一年多来，新签订项目合同41个，合同资金6·64亿元，完成投资2·8亿元，现已有19家企业投产或试生产。

　　以农业结构调整为重点，实现农业产业化发展的新突破。大力实施了“畜牧富民”工程，集中发展养殖小区、规模养殖场、专业村、专业户，全区畜牧小区达到143个，养殖场达到234个，生猪饲养量达到30万头，长毛兔饲养量达到240万只，畜牧业产值占农业总产值的比重达47·4％。积极推进农业产业化，加快农业龙头企业建设。金虹食品厂扩建工程已完成投资460万元，形成了年宰杀生猪15万头的生产能力；捷利木业公司一期工程年产5万吨中密度板生产线投产达效，二期工程已达成初步意向。

　　以经营城市为重点，实现城市化的新突破。抢抓枣庄新城建设的大好机遇，通过市场运作，变区位优势、交通优势、资源优势为资产优势、资金优势、竞争优势，聚集更多财力，凝聚各方力量，建设城市、经营城市、美化城市，使功能完善、环境优美、特色鲜明、生活舒适的新薛城尽快展现在人们面前。目前全区储备土地1000多亩，今年已完成土地收益1476万元；投资3亿余元开发建设了振兴小区、海河花园、警苑小区等一批房地产项目；投资2000万元，建设城乡道路110　公里。

　　以增强薛城对外吸引力为重点，实现优化经济环境的新突破。在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，改善环境就是提高生产力。近年来，全区上下全力打造重商、亲商、爱商的良好环境，建立了行政服务中心，把所有行政审批项目和行政事业性收费项目纳入服务中心办理，相关政府部门和垂直管理单位纳入服务中心集中办公，实行扎口管理。坚持用铁的手腕、铁的纪律治理经济环境，依法打击“三强”、“五霸”，整顿和规范了市场经济秩序，保护了投资经营者的合法权益。

　　商机无限

　　薛城区是山东省政府批准的枣庄市新的政治、文化中心，山东的南大门，下辖6镇1个街道，面积506·7平方公里，人口45·6万人。薛城古称薛国，是著名的北辛文化的发祥地，有4000多年文字记载的历史。奚仲造车，饮誉华夏；夏商时期建立薛国，春秋战国时期为孟尝君封地；抗日战争以来，因铁道游击队而闻名中外。地理位置优越。东有青岛港、日照港、连云港等港口，南有徐州机场，104国道、京福高速公路、京沪铁路纵贯南北，京杭大运河穿境而过，水、陆、空交通发达。

　　资源物产丰富。全区地下可采矿藏资源30余种，建材储量10亿吨，优质煤储量2·6亿吨，被列入全国100个重点产煤县。农业是国家确定的世行项目和黄淮海平原综合开发区，种植结构调整成效明显，冬枣、石榴、雪桃等干鲜果品驰名全国。工业结构合理，拥有煤炭、造纸、啤酒、冶金、电力、化工、机械、建材八大工业门类、800多种产品，其中，“山峰”板纸、“南极洲”啤酒、“多乐”多用炉、“神农”面粉等产品被命名为省、部级名牌产品。

　　投资环境优良。《薛城区招商引资优惠政策》已为您来薛城投资在财政扶持、项目收费及建设用地审批等方面搭建了优惠平台。稳定和谐的社会环境、诚信法治的市场环境和务实高效的服务环境必将使您感到像在家一样方便、安全和舒心。

　　前进中的薛城蕴藏着巨大的开发潜力和无限的发展商机。薛城区委、区政府和全区人民将以最优惠的政策、最优质的服务和最优良的环境，诚挚欢迎海内外客商来薛城投资兴业，共创美好明天。

　　1·项目名称：山东薛城120万千瓦煤矸石发电厂项目

　　总投资及资金来源：根据电力工业部电力规划设计总院制订投资估算原则，项目建设投资为52亿元。自筹资金2亿元，引资50亿元。

　　合作方式：合资、合作、独资

　　2．项目名称：煤矸石发电厂

　　总投资及资金来源：总投资2·1亿元

　　合作方式：合作、合资、独资

　　3．项目名称：年产多用炉6万台，厨房设备1万件

　　总投资及外资额：项目总投资为2000万元，拟利用外资100万美元。

　　合作方式：合资经营

　　4．项目名称：高速纱管纸板

　　总投资及资金来源：总投资2800万元

　　合作方式：合资

　　5．项目名称：年产20万吨牛皮卡纸生产线

　　总投资及资金来源：总投资7·2亿元，其中土建工程投资1·6亿元，设备投资4亿元，安装工程0·1亿元，流动资金及其它投资1·5亿元。

　　合作方式：合资、独资

　　6．项目名称：250ｍＬ玻璃输液瓶自动化生产线

　　总投资及资金来源：总投资600万元

　　合作方式：合资、合作、独资

　　7．项目名称：年产2·5亿只环保纸浆餐具

　　总投资及资金来源：总投资4500万元

　　合作方式：合作、合资

　　8．项目名称：年产1000吨兔毛纱厂

　　总投资及资金来源：总投资9716万元

　　合作方式：合资、合作

　　9．项目名称：年产60万平方米中高档提花地毯

　　总投资及资金来源：总投资为3100万元，拟融资或合资解决2076万元

　　合作方式：合资、合作

　　10．项目名称：年产4000吨装饰纸专用钛白粉生产线

　　合作方式：合资或独资建设

　　11．项目名称：建设120万吨旋转窑水泥生产线项目

　　总投资及资金来源：总投资3亿元，其中土建投资6000万元，设备工程投资1·6亿元。

　　合作方式：合资、独资

　　12．项目名称：年产1000万平方米纸面石膏板

　　总投资及资金来源：总投资9800万元，其中固定资产投资7000万元，流动资金2800万元。

　　合作方式：合资、合作

　　13．项目名称：年产9000万块煤矸石多孔砖厂

　　总投资及资金来源：总投资估算3000万元

　　合作方式：合资、独资

　　14．项目名称：粉煤灰制砖（砌块）

　　总投资及资金来源：总投资710万美元

　　合作方式：合资、合作

　　15．项目名称：“金虹”牌食品加工

　　总投资及资金来源：总投资554万元

　　合作方式：合作、合资或租赁经营

　　16．项目名称：薛城区潘庄给水工程

　　总投资及资金来源：总投资14194万元

　　合作方式：合作、合资

　　17．项目名称：长江供水厂建设

　　总投资及资金来源：7000万元

　　合作方式：ＢＯＴ、合资、合作或商业贷款

　　18．项目名称：新城区集中供热工程

　　总投资及资金来源：总投资20683·84万元

　　合作方式：合资、合作

　　19．项目名称：薛城污水处理厂建设

　　总投资及资金来源：总投资9600万元

　　合作方式：互惠互利，共同发展

　　20．项目名称：薛城区城区5条主干道改造项目

　　总投资及资金来源：总投资5亿元

　　合作方式：合资、合作

　　招商热线：0632—4438888

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　　电子信箱：ｓｄｘｃｑｚｓｊ＠163·ｃｏｍ

　　环境是金

　　薛城区集纳各地优惠政策，结合实际出台了一系列发展经济的优惠政策，可谓纵到底、横到边，但他们清醒地认识到，政策是基础，真正的竞争是经济环境。环境是一个地方思想解放程度、市场发展程度、社会文明程度和政府行政水平的具体体现，是一个地区的生存之道，发展之本。优化环境首先要治理环境，治理环境就要从根源着手。

　　区委书记张旋宇一语击中要害：“破坏经济环境可能发生在个别人身上，但根子却在部门和镇村干部。”为此，薛城区以铁面硬手开展了转变职能行风万人评活动，过去是部门间相互评，不痛不痒，现在改为直接由人大代表、政协委员、镇街、企业和个体工商户对各部门服务进行测评，每年进行两次，评议结果公开。部门一次被评为后两名且得分在140分以下的，要向区委、区政府写出检查，对班子成员诫勉半年；连续两次被评为后两名且得分在140分以下的，对单位主要负责人予以免职，班子成员一年内不提拔调动。第一次评议结果出来后，获得第一名的区农信社和后几名的单位负责人都表示了相同的感受：这种评议是压力更是动力。

　　参加评议的私营企业锦辉铸钢公司的负责人说：“行风好差让个体户投票表决，这是过去不敢想的。”而这家企业的业主、东北客商牛力刚先生正是被薛城不一般的环境所打动，硬是把亏损严重的区轧钢厂买下，又斥资上亿元技改，成立了锦辉公司。两年多的时间过去了，如今企业年产值近亿元。

　　马来西亚的马登公司的朱上聪，被公司董事长尤端谅授权代理在薛城的业务。8月11日，尤端谅专程从马来西亚赶来办理授权，到银行、工商等部门更换朱上聪的印鉴等。区有关部门派出专人专车全程陪同。不到一天时间，区里市里手续全办妥了。公司要东扩10米建消防通道的事也是一说即成。尤端谅的日程比原计划大为缩短，他极为感动，8月12日临飞日本前一再叮嘱朱上聪：“薛城的项目一定要抓好，而且要追加投资上第二条生产线。”

　　民营企业联兴玻璃公司用产品质押贷款，区工商部门要为企业当“证人”：到现场查验质押物是否属实。然后再帮企业填各种表格手续，再跑金融部门。每次贷款工商人员都要到现场查验一次，一年中企业贷款20余次，总经理种道友都觉得有些不好意思，工商人员却总是乐呵呵的。其实，一年中工商人员要为几十家企业办理这样的业务，近两年帮助企业贷款有2亿多元。工商局的同志事多不烦，干起来还特别快。枣庄恒通机械厂老板张曰勤刚把设备安起来，北京就有人要货，可营业执照还未来得及去办，怎么签合同？张曰勤急忙来到工商局，工商局负责注册的孙峰和殷延红特事特办，很快办好执照，当晚张曰勤拿着副本来到北京签了合同。

　　张佰华是区检察院预防科科长，现在他又多了个职务：挂职一造纸厂法制副厂长。他在厂里办了个营销员法制学习班，以案讲法，下课后，营销员按法找不足，纷纷主动上交捏在自己手里的回收货款，厂里一下子收上来60多万元。在区检察院，与张佰华一样到民企挂职的还有4名科级干部，同时院里还设有“民营经济维权中心”，专为民企提供涉法服务。

　　区公安分局除了对“三强”、“五霸”保持高压态势，露头就打，还主动取消了驾驶员学习报名费等11项收费项目，对适用简易程序处理的交通违章一律不扣车不扣证，对20辆以上运输车队或运送大件货物、贵重货物的，只要承运方提出申请，公安部门便在区境内提供交通护卫；对公民特别是企业招聘的人才在区内有合法固定住所的，本人及直系家属均可在住所所在地落户。

　　当外商们在享受着“只要项目定了干，一切手续我们办”优质服务的同时，他们也在享受着这里亲商尊商爱商的浓厚人文环境。薛城区上上下下有这样的共识：自己的一言一行都代表着薛城的形象，都在铸造着薛城独有的环境品牌。靠着这块牌子，薛城人招商引资、洽谈项目如风鼓翼。今年以来，在发生非典的不利情况下，仍招商50多个项目，投资4亿多元的华众牛卡纸、投资1·1亿元的欧凯钢铁、投资1·5亿元的60万吨机焦、投资27·5亿元的60万千瓦煤矸石电厂、投资3·2亿元的全钢子午轮胎、投资5000万元的贝斯特机械，以及投资1000万元的马来西亚金信（枣庄）投资经贸公司等大项目纷纷慕名而来，落户薛城。

　　策划：翁运恒

　　撰稿：姚剑峰　李旭东　李修瀛　张刚

　　摄影：徐子棋