“农村工作千头万绪，有许多热点、难点问题，但只要牢牢把握好队伍建设这一杠杆就不难。”这是高碑店市和平办事处党委一班人在抓农村工作中的经验之谈。

　　近几年，该处在农村工作中突出抓了干部队伍、党员队伍、村民代表队伍、入党积极分子队伍建设，解决了农村中许多热点难点问题，有力推动了农村整体工作的开展。

　　村干部：“阳光政策”破解干群矛盾

　　和平办事处所辖的村，自办企业多，引进项目多，群众政策观念强，参政议政意识浓。前些年，由于部分村干部在村务中习惯于搞“家长制”、“一言堂”，导致干群关系比较紧张，各项工作难以开展。办事处党委认真总结经验教训，决定把基层民主政治建设这一治本之策，贯穿于农村工作的始终。

　　他们先后出台了一系列措施和办法：为农村干部定任务、定目标、定期限、定责任，把全处5大类62个项目工作具体到村、细化到人；每半年党支部及其成员向全体党员述职，支部书记向处党委述职，村委会主任及委员向村民代表述职；党员评议支部，村民代表评议村委会，各村之间互评、互查、互看。

　　对最容易出问题，群众最关注的村财务实行“村财处管”，财务支出实行村民代表会讨论，村委会决定，村民理财小组批准盖章，办事处纪委书记审核签字，最后才能从财政所履行财务手续。目前，全处17个村全部设立了高标准的公开栏，实现了村务、财务、政务等全方位公开，达到了“五规范一满意”标准，公开率、规范率达到100％，群众满意率95％以上。

　　党员队伍：严管之下作用强

　　“党员不党员，只差两角钱（党费）。”这是群众对一些农村党员，特别是“无职党员”，党性不强、先锋模范作用不突出的讥讽。为加强农村党员教育管理，和平办事处严格规范了“三会一课制度”，规定包村领导、村支书是党小组会、党员大会、党课教育等活动的直接责任人；在评议党员活动中，对不称职的党员进行批评教育、诫勉谈话、直至给予纪律处分。今年，就有一名党员由于干扰防非典工作受到开除党籍处理。

　　正是加强了约束管理，大大增强了党员发挥先锋模范作用的积极性。在今年抗击非典斗争中，黄辛庄村80多名党员主动要求党支部给派任务；高三村81名党员写了请战书；年近古稀的三丈村共产党员朱洪斌，主动担任环境治理组组长，担当义务宣传员，为防非典一线人员烧开水，成了村里的大忙人。

　　村民代表：真正敢为村民讲话

　　“村民选我当代表，我当代表为村民。”这是和平办事处17个村434名村民代表的口头禅。

　　去年底，高二村进行年终总结和评议活动，全村131名党员，50多名村民代表挤满了会议室，当村支书龚宝田向群众公布支出款项时，有一个村民代表站起来质询，要求把那个“其它支出”款项说清楚，村干部立即让会计拿出账本一项项公布。

　　和平办事处的村民代表之所以敢说话、敢监督、敢代表，主要有三个原因：一是他们都是村民投票选出来的，干部指定的不行；二是办事处党委给他们撑腰，不论办哪件事，没有经村民代表讨论，办事处不报批；三是这些村民代表从始至终参与村务政务，对村里的事了如指掌。

　　闫家务村过去有50多名拿工资的大小“干部”，支出庞大。在村民代表的联名“提案”下，现在减到了16人。过去这个村群众都是白用电，一年光电费村里就得出100多万元，村干部采纳了村民代表建议，规定了村民照明用电要按规定缴费，浇地由集体垫付，这样下来，每年为村集体节省开支几十万元。

　　入党积极分子：培养加压强素质

　　严把党员的入口关，是这个办事处的一贯做法。该处制定了规范农村入党积极分子队伍建设的实施意见，从入党动机、年龄、文化程度、致富能力、群众公认度等方面给予了限定。一名农村优秀青年要想成为组织培养对象，要经过本人申请、党小组推荐、党员大会评议、投票表决等程序。一旦被确定为培养对象，就要积极参加党组织活动，和党员一起上党课、搞培训、写思想汇报，并有意识地交给他们任务、压担子、定目标，由模范党员进行传、帮、带，使其在实践中锻炼提高。

　　这些措施激发了入党积极分子的工作积极性。高三村经营旅店的村民王士民，防治非典工作一开始就停业参战，在检疫路卡一连坚持了两个多月，像王士民这样的入党积极分子坚守路卡的全村有35名。在党员和入党积极分子的影响带动下，仅在防非期间，全处就有300多名优秀青年、群众向党组织递交了入党申请书。本报通讯员　李金辉　本报记者　刘常俭