新华社太原9月16日电（记者刘云伶）教师尤其乡村教师短缺，是山西部分贫困县“普九”的一大瓶颈。然而据记者调查，一些贫困地区因财政入不敷出，无力支付更多教师工资，使近千名师范类毕业生闲置，出现了教师缺编、师范生待岗的怪现象。

　　在吕梁地区临县，随着班容量压缩和学制过渡，教师短缺问题日渐突出，如今缺编1038人。然而，2001年、2002年两年内，已有786名大中专师范类毕业生回到临县，至今仍待业家中。临县教育局局长张呈祥说，由于资金严重不足，县里不得不任这些优秀的教师人才荒置。

　　吕梁地区教育局督导室主任张绍明告诉记者，兴县、石楼、方山等贫困县普遍处在由于财政吃紧，教师缺编而无力安置师范生的困境。不少县市都是“讨吃”财政，靠省财政每年的定额转移支付资金解决人头经费。

　　临县是国家重点扶持的贫困县，也是吕梁地区人口大县。据张呈祥介绍，2002年，全县财政收入仅3513万元，用于教育的支出却高达7748万元，其中人头经费就7123万元。为节约开支，临县雇有706名民办教师，每人每月只需县财政支付80元；而要补足正式教师，则需近千万元资金。

　　近年来，这个矛盾不但造成人才浪费，还严重影响了农村特别是偏远山区中小学的教学质量，使“普九”受阻。据统计，2002年临县小学升学率仅为79．3％。

　　由于在小学教书的代课教师多数为初中毕业生，有的甚至没读完初中，流动性强，教学水平低。临县丛罗峪镇瓦窑塌村的村民们告诉记者，村办小学的代教总是一两个月就换一个，“还没认全学生就走了，更别说教孩子们学习了！”村民王海民说，“我孩子二年级考试时，语文、数学都不及格，还是全班‘第一名’呢！”

　　去年，临县80名本专科毕业生被安排到了县办初中“试岗”，每人每月仅可领取200元生活费。张呈祥担心地说，尽快让现成的师范类毕业生充实到教学一线，才能提高“普九”效率。若流失了这部分人才，对临县将是很大损失。