本报济南9月17日讯　记者今天从济南市民政局了解到，济南市新的地名管理办法已经省人大常委会批准，将于10月1日起正式实施。该办法不但明确了地名使用标准，而且详细规定了地名有偿冠名的程序与步骤，“花园”无花、“广场”无场、“山庄”无山以及乱用洋名再也行不通了。

　　据了解，由于地名命名混乱，给人们的生活带来了诸多不便。济南市区每年有1000多封信找不到主人，110、119接警后常无法及时准确赶到报警地址。为此，济南市对地名管理办法进行了重新修改。修改后的办法规定：地名命名采取政府审批与民政部门登记相结合的方式，居民区、大型建筑物的命名、更名由政府审批改为民政局登记，民政局将加大地名监管、检查力度，严格处理地名命名不规范的违法行为。

　　一般不以人名、外国地名和外国词汇音译的词语作地名。而且，在使用一些通名时，要符合下列规定：叫“小区”的，其居住总户数应在3000户以上，并有相配套的公共服务设施；叫“花园”的，绿地率不低于40％；叫“园”、“苑”的，绿地率不低于35％；叫“山庄”的，必须依山而建，绿地率不低于45％；叫“别墅”的，建筑物容积率不超过0·5；叫“城”的，如果是以居住为主，占地面积应在100万平方米以上；以科技、工业、商业为主的，占地面积应在5万平方米以上。商业、办公等用途的建筑群叫“广场”的，占地面积应在8000平方米以上，而且必须有相对完整的2000平方米以上的集中公共场地（不包括停车场、消防通道）。

　　在全省首次确定地名可以有偿冠名：城市道路、桥梁、广场、公园、旅游度假区等城市基础设施、公共设施和新建的居民区、非自建民用的大型建筑物可以实行有偿冠名，但群众认同感强，反映历史、文化和城市特色的地名不得进行有偿冠名。有偿冠名使用年限不得少于20年，任何单位和个人不得擅自转让和变更有偿冠名的地名。如果有两个单位同时申请对一地进行有偿冠名，必须公开拍卖。地名有偿冠名费，应上缴同级财政。

　　背景资料

　　地名管理办法修改势在必行

　　据了解，随着经济建设和土地资源开发的进展，省城新地名出现成倍增长的趋势，但原规定的审批程序繁琐，审批一个地名，常需要一个月甚至几个月的时间，不仅使开发商有怨言，而且使得地名管理难以跟上城市建设的步伐。

　　地名是外地人的眼，本地人的脸，是城市的文化脉络，代表着一个城市的形象。但由于现行法规的滞后，不能为治理非标准地名提供依据，使得许多地名命名不规范，出现了“花园”无花、“广场”无场、“山庄”无山，地名洋化、封建化、庸俗化甚至是怪异化的趋势，与济南丰富的历史文化及泉城特色格格不入。

　　济南市的地名标志是十几年前设置的，毁损率、丢失率很高，按国家要求，本应在2004年前更换所有的地名标志，但由于经费短缺，地名标志设置工作进展缓慢。地名作为一种无形资产，其价值已得到社会的认可，一些房地产开发商希望能有偿冠名，但原地名管理办法却没有规定，这使得地名管理“捧着金饭碗要饭吃”。

　　（朱剑平）