新华社呼和浩特9月25日电（记者汤计、刘军）去年，首次国家司法统一考试，全国36万名考生，通过率为7％。而内蒙古自治区法院系统2000多名报考人员中，仅有8人过关，通过率不足0．4％，是试卷难，还是考生素质差？

　　37岁的辛宗寿是呼和浩特地区法院系统540名考生中惟一过关者。他说：“我感觉试卷并不是很难，平时注意学习就能过关。”对于辛宗寿，内蒙古大学法学院讲师王韡是这样评价的：辛宗寿参加过我们的司法考试培训班，他的学习特点是不耻下问，抓住老师讲的许多案例，从不同角度问个没完。

　　王韡说，国家司法考试要选拔精英人才，每年保持10％左右的过关率是合理的，但就去年的试卷而言，我以为法学院校的应届毕业生，培训3个月大部分能过关。

　　中国人民大学法学硕士、呼和浩特市中级人民法院行政庭庭长韩苏平说，在法官法出台以前，法院的准入门槛比较低，“各路神仙”纷纷往里塞人，在某些地区甚至被当作“肥缺”争抢，造成现有人员鱼龙混杂。“我最难以理解的是，给法官上普法课。”王韡说：“我们经常被邀请到基层法院给法官讲基本法律常识，不可思议。”

　　呼和浩特市中级人民法院行政庭副庭长呼尔查说：“说起来你们可能不信，我们中院前些年进了一名法学硕士和一名博士，他们不爱参加应酬，业余时间抱着书本学习，结果被当作呆子。后来在众人的取笑和排斥下离开了。先天不足，后天不学，这就是基层法官队伍的现状。”

　　法官法颁布以后，最高法院对法官的学历提出了明确要求。于是，各级法院的继续教育基本上是以法官获取文凭为主。

　　“我们院表面看98％的人员是大专以上法律专业学历，实际上大部分是近两年上的夜大、函大等，‘原装’的很少。文凭是提高了，水平却没有相应提高。”内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区法院院长于克平说：“拿到文凭不难，考试时一张标准答卷能从最后一排传到最前排，一个考场只要有一个人会就可以了。”

　　今年，为了解决法官继续教育中存在的高文凭低水平问题，呼伦贝尔市中院和海拉尔区法院提出创建“学习型法院”的初步想法：组织一批业务能力强的法官编写《法官应知应会手册》。结合案例、新出台的法律法规陆续出丛书，法官人手一册，强化日常学习。在此基础上每年考一次，不合格的依法清退。“我们想让法官真正学点东西。”于克平说。