本报泰安讯　9月26日，泰安市迎胜社区居民刘德禄，指着一份《泰安市迎胜实业有限公司股权登记清册》，自豪地给记者计算着刚刚拿到手的股份：“以前都说集体财产大伙所有太虚，究竟你占多少、他占多少谁也讲不清楚，今天1·087亿元的集体资产按股落到每个人头上，我们2080名迎胜居民不但成了地地道道的‘股民’，而且连年底能分多少红都明明白白！俺家三口人每人48223股，总共得144669股呢。”

　　“政企不分、集体资产所有权虚化、大社区构架引发的新老居民利益矛盾等是当前影响城市化进程的几个主要原因。”谈起这次改革，泰山区体改办主委杨卫兵这样概括。迎胜社区居委会地处泰城中心，是泰安市1985年集体农转非“村改居”的居委会之一，上亿元的集体资产一直由“居委会”这一不规范的经济组织管理经营，收益分配很难做到透明公开。而近年来的社区建设使属地居民由原来的486户1700人，增加到3000多户1·5万人，老居民长期积累集体资产如何保护等问题，越来越突出。

　　今年3月，迎胜社区对村居现行组织架构、经营体制、运行机制实行一系列的综合配套改革。将社区原有的16个集体企业清产核资、评估，联合成立有限公司，自主经营、自负盈亏，按照现代企业制度进行管理运营，对股东负责。原有居民经身份界定后持有包括公共积累贡献股、风险配送股、公益股、管理层风险股等集体资产股权，通过股东大会、监事会行使自己对集体资产的管理权、决策权和监督权，按股权分红，与公司利益共享、风险共担。社区党支部发挥政治核心作用，对公司股东会、董事会、监事会、经理层的行为实施监督，对社区事务指导、协调；居委会剥离生产经营职能，只承担社区事务日常管理，成立非盈利性物业管理公司，集中精力抓社区服务，创建文明新社区。

　　“集体资产由‘虚’变‘实’，居民成‘股民’，迎胜社区正是以制度创新的方式，探索出一条社区建设新路子。”迎胜社区所属的泰安市泰前办事处党委书记赵文斌深有感触，“用利益纽带把居民和集体紧密联系在一起，形成利益共同体和关心集体、居民互助的社会共同体，从而为农民转化为城市居民后，解决收入来源问题提供了保障，缓解了因城市扩张而带来的就业压力，也为集体资产的保值、增值，为全体居民福利的增加，提供了可靠保证。这在保证群众充分行使知情权、参与权、管理权、决策权和监督权，推进基层民主政治建设方面，有着重大的意义。”