保山市隆阳区创新体制激活机制，放胆放手发展民办教育，积极探索市场办学新路。

　　1998年，隆阳区举债超前投入，如期完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务后，区委、区政府和教育部门为了进一步巩固“两基”成果，提高“普九”水平，全面推进素质教育、提高教学质量，对教育事业发展如何突围的问题进行了深刻反思。他们发现，该区教育改革与发展中存在着高中在校生较少、高层次人才缺乏、政府包办教育、办学形式单一、竞争机制不健全等突出问题，从“穷区办大教育”的实际出发，研究制定了深化教育体制改革、推进教育跨越式发展的方略：充分调动社会力量办学的积极性，不断创新体制激活机制，以快补慢，积极探索市场办学新路。同年，由武光丽个人投资300万元创办的保山市第一所民办学校———光丽幼儿园建成开学。光丽幼儿园一花绽放引来四处春色，曙光学校、芒宽幼儿园等一批民办学校相继建成。保山市电力实业公司投资900多万元成功创办了永昌小学后，今年2月又斥资2000多万元创办了永昌中学，占地60多亩的一流中学开创了全市当年开工建设、当年竣工招生的全新纪录。

　　经过5年多的发展，民办学校数量已经达到全区学校总数的2％，实现总投资4086万元，在校学生3000多人，新增学校占地250亩，校舍建筑面积5万多平方米。目前，这个区在全社会形成了“放心、放胆、放手”扶持民办学校发展的共识，实行政府积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针；研究制定了按成本价划拨教学用地，“收费、招生、分配、用人”全面自主，适当给予经济扶持等一系列优惠政策；凡给予公办学校税收的优惠政策，对民办学校一视同仁。该区还鼓励公办教师到民办学校任教，在一定时间内安排公办教师到民办学校帮助指导教育教学工作；对民办学校教师的资格认定、职称评定、进修、培训等与公办教师同等对待；将民办学校学历教育生源纳入全区教育计划，统一管理，开放招生计划的限制，学生在升学、转学、考试等方面与公办学校实行互通。同时，该区在公办学校中积极推行后勤服务社会化，将学校后勤与学校管理剥离，推向市场，采取租赁和投资回收等方式，进行后勤服务的社会化改革。

　　2000年以来，全区已有保八中、保七中、保三中、实验中学、河图中学、下村中学等6所中学通过吸纳社会资金投入校舍建设，新建学生宿舍、食堂等16幢，总建筑面积26780平方米，总投入1694万元，解决了8600名学生的住宿问题。

　　“体制多元、机制创新”办学局面的初步形成促进了隆阳区教育事业的竞争与发展。目前，全区拥有中小学校、职业中学等489所，在校学生15．3万人，小学在校学生年巩固率达99．6％，初中在校学生的年巩固率达95％，“普九”成果得到全面巩固提高。近五年来，全区共实现改善办学条件总投入达1．4亿元，新建扩建校舍15万平方米，建成实验小学等9个远程教育网站，20个乡镇中心小学和城区小学全部配备小学一类自然仪器，大部分中学建成了规范标准的实验室。全区高中在校学生5072人，比1998年增加2794人。

　　沈向兴 王雪飞 李绍明（云南日报）