农村教育中存在的问题，在笔者看来，一方面是由于城乡教育资源配置的失衡，使农村教育发展困难，因之农村人力资本存量与城市相比有巨大差距。2000年我国每10万人口中城市与农村各种受教育程度人口的数量比是：大学，城市是农村的18倍，高中，4倍，初中，城乡相当，只有小学农村高于城市。另一方面，现在农村教育与城市一样，还是一种选拔精英的模式，除少数学生能通过升学途径“跳农门”以外，绝大多数仍然留在农村的学生，却不能学到多少能助其谋生、致富的知识和技能，教学内容与农村实际所需脱节。知识不能改变命运，难怪一些农民感到读书赔本，这是农村特别是中西部农村学生辍学率高的一个重要原因。

　　改革和发展农村教育，笔者认为重要的有两个方面：第一，调整教育投资结构。教育的平等是社会公正的重要体现。在坚持“以县为主”的农村义务教育投入体制的基础上，加大中央和省级财政对农村义务教育的发展。这是开发农村人力资源，促进农村发展的关键措施。第二，实行普教、职教、成教“三教统筹”，优化教育结构。中、小学课程设置应充分考虑到城乡差别及相互衔接，初中阶段可考虑适当延长学制，在搞好基础教育的同时，开设职业技术教育课程，加强对农业科技知识及发展非农产业的知识技能的教育。应整合农广校、远程教育等教育资源，发展成人教育，构建农村学习型社会，帮助农村劳动力向二三产业转移。

　　杜泽民（云南日报）