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　　制定发展目标和多项改革措施

　　日前，作为全省高中教育改革试点的昆明市已制定出未来几年的发展目标。2005年，全市高中阶段毛入学率达85％、优质教育规模提高到50％，教育总体水平进入西部省会城市先进行列；2008年基本形成与现代新昆明建设相适应的高中教育新格局，总体水平接近国内发达地区先进水平。

　　根据昆明市委、市政府《关于加快高中阶段教育改革与发展的意见》，该市明年基本普及高中阶段教育的分类目标为：五华、盘龙、官渡、西山四区和安宁市毛入学率达到100％，优质教育规模达到70％以上；呈贡、晋宁、宜良、石林、嵩明、富民六县毛入学率达到70％以上，优质教育规模达到50％以上；东川、禄劝、寻甸一区两县毛入学率达到60％以上。届时，全市高中阶段在校生规模将由现在的11．5万人增加到15万人。其中，普通高中从现在的5．9万人增加到8．3万人；优质规模由2．8万人增加到4．2万人；中等职业教育在校生总规模由现在的5．6万人增加到6．7万人。

　　围绕发展目标，昆明市将结合现代新昆明建设和四个区行政区划局部调整，按照区域内人口增长和分布情况，科学制定发展规划。以整合教育资源、社会资源为重点，着力抓好“三个一批”。即做大一批，依托四区一市的一级学校和优质学校，采取名校带新校、帮弱校、创分校、办民校、扩本校等方式，迅速扩大优质高中规模；提升一批，积极推进国家级、省级和市级示范性高中建设；提升现有办学基础和社会声誉较好的主城区二级学校、郊县区（市）区一中、民族中学、民办学校，实现办学条件标准化、管理规范化；改扩建新建一批，使各郊县（市）区新增36～42个班。面向市场，做专做特职业教育，建立普通高中与中等职业学校相互融通、优势互补的联合办学体制。在创新管理体制和学校管理机制方面，昆明市将转变政府职能，落实学校办学自主权。积极推进多种形式的办学体制改革，敞开大门吸引民间资本举办上规模、高水平、有特色的民办高中，放开民办高中收费，允许其取得合理回报；鼓励有条件的公办学校转制，将公有民办、民办公助的高中学校逐步转变为民办高中。

　　为确保发展目标的实施，昆明市在办学用地、资金筹措和建设费用、人才引进等方面制定了相应的政策保障措施。对公办、民办学校新建、改扩建需要征用土地的，采取行政划拨或低成本价提供，并减免基本建设有关税费；鼓励有条件的高中实行“学校贷款、财政贴息、收费还本”的资金筹措机制，实施老校扩建、改造，挖潜扩招的学生可按照择校生收费。引进具有高级专业技术职称的教师，不受学校编制、工资总额等的限制；引进外地优秀教师，其户籍准予迁入昆明市或享受该市常住人口相应待遇。在“十五”期间后两年，市级每年筹措3000万元，作为高中阶段教育改革和发展专项资金。

　　罗霞　李沙青（云南日报）