本报记者 谢湘

　　当身为中国工程院院士、中国原子能研究院院长的樊明武，回到阔别多年的母校———华中科技大学出任校长时，很快提出了国际化办学战略和建设国际化、研究型、综合性世界知名高水平大学的办学目标。

　　当时有人问，为什么把国际化放在首位？国际化的内涵具体包括哪些内容？

　　樊校长回答，国际化的内容可以包括很多，但最为核心的一点在于国际社会发展的主流是建立法治社会，作为大学，首先应该按照国际通行的规则和国家现行的法律、法规，建立一套科学系统的管理体系，只有这样，才能保证学校的可持续发展，实现学校的办学目标。

　　他特别强调：“不尊重学生权益的学校不是好学校。”

　　今天，一向被视为“管理对象”的学生成了该校以人为本、依法治校、制度创新的最大受益者。

　　依靠制度保障学生权益

　　2001年，华中科大在全国高校中率先成立政策法规处。学校赋予这个新部门的主要使命是：研究符合国际化、研究型大学要求的办学模式及运行机制，为学校领导决策提供依据；开展依法治校工作，为学校政策文件的制定开展调研、咨询或起草工作；开展法律服务，为学校及师生员工提供法律咨询，规避法律风险。为此，学校还专门聘请了精通中国法律和国际法的专家组成顾问组。

　　依法治校工作紧迫而繁重。

　　2002年秋季，华中科大着手对学校现行政策文件进行统计分析。结果发现，全校约370份现行政策文件，对保证学校正常运行、促进学校发展起着很大作用，但也存在着不少问题，体现在对学生方面：

　　———内部文件不统一。一些与课堂教学、学籍管理、考试相关的文件缺乏协调配套，某些内容出现重复、交叉或分散规定的情况。

　　———存在文件空白。随着近年来国家经济、教育、科技的快速发展，人们法治意识的增强，有些新出现的问题还没有相应的文件规定，譬如学生的权益保护，学生与学校、教师的关系，学生的学术剽窃等都还缺乏相应的规定，难以适应时代发展的需要。

　　在一年多的时间里，华中科大把学校现有的文件按照合法性、系统性、稳定性和程序性的原则进行了分析、清理，提出了较为明晰的清理思路：对那些符合国家法律、法规和规章的规定，予以保留，与之相抵触的，坚决修改；对于学校政策文件中一些命令性、禁止性的规定，若国家法律、法规和规章没有明确规定的，学校政策可以提倡，但不得严于或重于国家法律、法规或规章的规定；对于国家法律、法规和规章的授权性规定，学校政策文件可以在国家规定的基础上进行较为具体的规定。

　　制度重在建设。

　　经过广泛征求意见，数易其稿，交由学代会审议通过的新的《华中科大学生行为准则》不仅适用于在华中科大接受教育的全日制和非全日制的专科生、本科生，同样适用于在校的研究生、博士生。

　　而在《教师职业行为准则》中，对教师教书育人的职责作了3条明确规定：其一，尊重学生的人格和权利。客观、公正、全面地考核、评价学生。不得压制、打击、骚扰、歧视、威胁学生。其二，关心学生，引导学生学会做人、做事、学习和合作，增强学生服务社会的责任意识和国际竞争能力。其三，严格要求学生。不得纵容、包庇学生抄袭、剽窃、伪造、考试作弊等不当行为。

　　学生有权使用学校设施

　　一场“操场拆围”的风波，震动了学校的管理层。

　　樊明武看到学生在泥泞或尘土飞扬的操场上锻炼，心里很不是滋味，决定将原有4个旧操场加以改造。

　　第一个大型操场很快改建完毕了。让樊校长意外的是，到操场锻炼的学生反而比以前减少了，原来，有关部门考虑到新操场的维护成本很高，从加强管理的思路出发将操场四周围起了栅栏，没有教学任务、训练及比赛时一般不对外开放。

　　“操场是否围栅栏，体现的不只是一个有效管理的问题，还是一个学校是否遵循以人为本、以学生为中心的开放式办学理念的问题，学校所有的教学、体育设施，就是用来为学生服务的，不对学生完全开放怎么行？！《教育法》也明文规定，受教育者享有‘使用教育教学设施、设备’的权利！”樊明武提出了明确要求：“所有操场都必须拆除栅栏，全天候、无条件地向师生开放！”

　　“操场拆围”，拆掉的不仅是物质的有形栅栏，也拆掉了管理者思想上的无形栅栏，促使大家不得不重新思考：今天的大学管理，应该如何尊重并切实保障学生应该享有的权益。

　　刚刚完成扩招、并校后的华中科大，教学、科研、生活设施曾一度出现全面紧张局面：教室紧张！图书馆的座位紧张！学生宿舍紧张！食堂可供学生就餐的空间紧张！

　　这一切都直接关乎学生的权益！

　　学校加速了基础建设的步伐：近3年来，新的教学楼、科研楼、学生公寓楼相继拔地而起，其中投资7000万元、可容纳1．7万多名学生同时上课的现代化教学大楼———西12教学楼，仅用了9个月的时间就建成，赶在2002级新生入学之前投入使用。另外一幢功能完善、有176间教室、可容纳1．8万多名学生同时上课的东9教学楼今年9月将投入使用。

　　这将成为一个历史性的标志：供全校数万名学生使用的教学设施已经全部得到解决！

　　紫菘、韵苑两个大型学生公寓可同时容纳2．9万多名学生入住。

　　一座占地9000余平方米，建筑面积达1．2万平方米的大学生活动中心已经正式投入使用；一座投资1．5亿元，建筑面积达2．2万余平方米、近8000个座位的多功能体育中心今年将交付使用。

　　今天的华中科大，各类建筑物掩映在林中，雄伟壮观。“春天桃花似火，夏天荷花映月，秋天桂花飘香，冬天梅花傲雪”，已成为武汉当地的旅游一景。