据了解，在此之前，留学中介机构发布有关自费出国留学中介服务广告，必须经市工商行政管理局批准。申请时，要提交申请书、《营业执照》、国务院教育主管部门核发的自费出国留学中介服务机构资格认定证明、经教委备案盖章的中介服务机构与境外高等院校及教育机构签订的关于中国公民自费出国留学的合作协议（中文译本）、广告样件、确认该广告真实性及合法性的其他证明文件等。委托广告公司代理的，还要出示该公司的《营业执照》及中介服务机构的委托书。

　　广告代理商———

　　完善广告审核制度

　　当工商部门不再对自费出国留学中介服务广告进行审批，这无异于在市场门口少了一个检查身份的人，那么谁来为留学人把关广告内容的真实性和合法性呢？市工商局广告处有关负责人认为，今后工商部门的职责就是监管，而责任，则由留学中介机构、刊登广告的媒体以及广告代理商来承担。

　　业内人士认为，留学人要提高自我保护意识，看留学中介类广告只是获取信息的一个渠道，最终要决定是否通过某中介机构办理留学，还需多问几个“为什么”。

　　通过中介机构办理留学时，应查验其是否具有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的营业执照，并核对其核心资质情况。同时，要通过正规渠道了解拟留学院校的资质情况，应查看驻外使领馆对该院校的认证文件，了解中介服务机构是否与该院校签署了合作意向书或协议，以及该合作意向书或协议是否报经当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。签署出国留学服务合同时，除了要将涉及双方利益的核心内容写入合同外，还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“资格认定书”上的名称相符；缴付有关费用时，应索要有效发票或盖有企业财务专用章的收据，以避免不必要的损失。

　　行业必须加强自律

　　当记者带着这个问题找到沪上一家规模较大的广告代理公司时，刚刚说明来意，业务经理胡先生立刻拿出了一份早已拟好的通知，上面写着：“接上海市工商局广告审查处通知，该处从2004年6月16日开始不再接受上海市留学中介机构的广告审批，鉴于目前留学中介机构市场存在着鱼龙混杂的情况，考虑到对广大读者的负责也是保护目前正规留学中介机构的切身利益，要求在广告刊登之前必须提供证明文件。”

　　“工商局的通知一发出，我们立刻改变了操作方法。”过去，广告公司在处理这类留学中介广告时，基本上不会将对方的“身份”核实到底，只要来了广告，基本都能上，广告代理基本不参加审批；而现在，只要有留学中介来刊登广告，该广告公司就会要求他们出示留学中介机构营业执照、办理自费出国留学的资质证明，以及各留学中介机构经营范围中涉及与国外院校的合作协议。胡经理介绍到，这几项文件都只有正规留学中介机构才能提供。

　　当记者来得另外一家广告代理公司时，和前面那家一样，这家公司对于新的规定，也及时作出了相应的调整。但是，该公司的业务部张经理对于新规定却有着一些忧虑。

　　“你看这个留学广告，”张经理拿出前天的某晚报，指着上面的一个留学广告，记者看到，在广告内容中，有“成功率高达xx％”等字眼，并且还有几句明显带有煽动和浮夸性质的句子。据张经理介绍，这样的句子都是不符合规定的。“同样一则广告，他们前几天到我们这里来上，被我们改了，他们很不满意，就撤了。但没想到，几天之后，同样的内容在另外一家公司，在另外一张报纸上完全不动地刊登了出来，这无疑会对我们的经营产生影响。”

　　张经理认为，当政府把权利返还给市场，那么相关的行业市场就必须加强行业自律，必须建立起统一的行业规范来约束本行业的企业。否则，一些不守规矩的企业势必会搅乱整个行业，导致不正当竞争。

　　留学中介机构———

　　业内行规正在起草中

　　“工商局取消了留学中介广告的审批，并不是放松了管理，在我看来，反而是更严格了。”在接受记者采访时，上海华侨国际教育服务有限公司副总经理谢有恒表示，“从一接到工商局的通知起，我们就立刻下达了一个紧急通知，所有的广告，从即日起，必须全部送到总经理办公室审批，而在以前，都是直接送到广告公司，我们只看最后的版样的。”

　　另外，华侨国际教育服务有限公司已经拟好了关于中介广告标准的建议，并积极参与行业统一的促成。

　　据透露，就在上周，上海十几家留学中介公司的负责人还特地为此碰了个头，商讨行业统一标准的事宜。在碰头之后，几家中介公司都在起草自己公司对于中介广告的标准建议，据他们介绍，这些建议将在近期内汇总，而行业内部的广告标准，也将在随后形成。（记者/姜昊记者/张智丽）

　　教育部今年5月公布的本市14家自费出国留学中介机构的核心资质

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