“对青少年、外来人员、农村村民和企业经营人员的法制宣传教育还不够深入，教育手段不够有力。特别是对未成年人的法制宣传教育重视、关注不够。”

　　从昨天起，杭州市人大分组对《关于实施依法治市规划的决议》情况进行视察。这是昨天上午杭州市法制局局长洪慧萍向市人大常委会所作的专题汇报里透露的。

　　据杭州市检察院、法院的统计资料表明，近年来杭州市未成年人犯罪数量逐年增长，并呈现低龄化、暴力化、团伙化倾向，其中在校学生犯罪比例居高不下。

　　来自省少管所的统计，1986年到2003年，未成年人犯罪不断增加，14岁、15岁的未成年人犯罪人数增加了174%，16-18岁的则增加73%。

　　同时，据有关部门提供的数据，2000年，杭州市在校学生犯罪为117人，占了未成年人犯罪总数的18%，2003年，在校学生犯罪人数上升到226人，占了未成年人犯罪28%，可以说，在校学生犯罪的比例呈上升趋势。

　　对此，有关部门呼吁要加强法制教育，尤其对14周岁以上的初高中学生，要加大法制宣传教育的力度，因为在校未成年人犯罪主要集中在初中和职高，争取建立一个全市规模的综合性法制宣传教育基地。

　　而杭州市青少年学生的法制教育至今尚未正式纳入中小学校的课堂教育计划，全市还没有统一的中小学法制教育读本和青少年法制教育基地，这与未成年人的成长状态不太相称。

　　昨天，杭州市人大副主任吴健提出，要把法制教育纳入课堂，关键还要编好教材，要有针对不同年龄层次的青少年学生的法制教科书，要活学活用。来源：今日早报　作者：本报记者　魏皓奋