本期提示：根据国务院办公厅新近转发的教育部、财政部、人民银行、银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，国家助学贷款在贷款的还款年限、在校期间贷款利息的负担、经办银行的选择、还款约束机制以及贷款风险补偿等方面作了较大幅度的政策调整，这些重大的政策变化将为运行艰难的国家助学贷款注入新的动力。

　　国家助学贷款已经成为国家资助贫困生入学并完成学业的主要途径。然而这项极具人文关怀的政策性措施自实施以来一直运行得不大顺畅,甚至于可以用“步履蹒跚”来形容。一方面,国家和各高校都非常渴望国家助学贷款能够为贫困生雪中送炭,解决他们入学的燃眉之急;而另一方面,各商业银行在新的不良贷款考核异常严格的情况下,不愿再审批发放新的国家助学贷款,以回避借贷风险。而随着今年高考录取工作接近尾声,又将有一批贫困学生步入大学的校门,他们新学年的学费、生活费怎么办如何才能保证“不让一个贫困生失学”的口号真正落在实处人们再次把关注的目光投向了国家助学贷款。

　　助学贷款陷入“申贷两难”

　　记者在近期的采访中从不同渠道获悉,国家助学贷款从提出走到今天一直运行得比较艰难。据有关资料显示,目前我国高校各类在校学生有1600万人,其中经济比较困难的学生约占20%。而截至今年3月份,全国高校已签订国家助学贷款合同的学生人数为85.5万人,发放的贷款金额为69.5亿元。这一数据显然与国家有关部门所期待的目标存在着不小的差距。国务院办公厅新近转发的教育部、财政部、人民银行、银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》的通知也间接证实了这一点,通知明确指出国家助学贷款这项工作“取得了明显成效,受到广大经济困难学生和社会有关方面的普遍欢迎。但由于多种原因,国家助学贷款工作还没有达到预定目标,存在一些突出问题,需要切实加以改进和完善。”

　　中国人民大学负责国家助学贷款的李军老师认为“国家助学贷款政策出台以来,得到了学生和社会有关方面的大力支持,也取得了明显成效。中国人民大学自1999年试行国家助学贷款项目以来,历年申请贷款学生数为2500人,申请成功数2297人,累计合同贷款金额为3080万元。”但是，“目前学校的国家助学贷款项目确实遇到了一些困难,由于各高校学生还款情况不够乐观,银行在材料申请上把关比以前更为严格。人民大学2003年提出申请的人数是264人,实际申请到的人数仅为100人,而这一情况相比其他高校,已经是很乐观了。”

　　工行北京一个支行专门负责国家助学贷款的工作人员的话也间接证实了这一点“今年各支行实际上都没有审批新的助学贷款了,至于何时恢复，我们正在等调整后的国家助学贷款各项具体政策措施的出台。”

　　湘潭大学学工处陈立新处长也认为,学校目前的国家助学贷款项目确实遇到了一些困难“由于利润小、风险责任大、管理成本高、收回困难,银行放贷的积极性并不高,学校除了今年三四月份发放了一批贷款以外,近两年的助学贷款项目实际上处于停滞状态。”（责任编辑:朱铃）

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