郑州中小学生入学难教育附加费已透支到2008年

http://www.sina.com.cn 2004年09月05日07:23 北京青年报

　　经费不足学位短缺开发商不建配套学校

　　最近几天，是河南郑州市中小学开学的日子，但不少家长还在为孩子入不了学而东奔西跑。

　　新学期，不仅郑州市出现了前所未有的适龄儿童入学难，记者了解到，青岛、汕头

、宁波、合肥等城市也出现了相同的问题。

　　教室里连站的地方

　　都没有了

　　记者在郑州市南阳路一所小学采访时，一位教师抱怨说：“300多个孩子塞到4个班里，教室里连站的地方都没有了。”据了解，郑州市城区多数小学一年级的班额都远远超过教育部规定的每班45人的标准，去年郑州市小学平均班额为57人，今年有些地段的小学班额甚至达到80多人。对此，郑州市伊河路小学校长张新民忧虑地说：“这样大的班额，势必影响教学质量。”

　　河南省郑州市教育局介绍，近年来，随着郑州城市框架的拉大，大量居民小区的兴建，外来人口的涌入，市区适龄儿童入学人数大量增加，教育资源供不应求的问题越来越突出。今年，河南省政府出台了确保外来务工人员子弟在城市就学的政策。郑州市外来务工人员集中的金水区和二七区，共有义务教育阶段外来务工人员子女近4万人，无疑更加剧了教育资源供需矛盾。

　　目前，郑州市建成区共有93所小学、56所初中和56所高中，都是大班额、超负荷运转。按目前的人口状况，郑州市缺少30个标准班规模的小学21所、初中14所、高中9所。

　　“择名校而居”的“教育移民”也加剧了局部入学难。郑州一所知名小学校长诉苦：“去年9月，郑州市户籍迁入放开后，交4元钱，5分钟就可以迁入一个户口。我们这一片常住居民

　　适龄儿童也就是300多名，可是开学前，迁进来的适龄儿童几乎翻了一番。”

　　房地产商建校承诺

　　不兑现

　　据郑州市教育局调查，自2000年至今，郑州市区新建住宅区建筑面积1700万平方米，约新增外来人口77万人，6至17岁学龄人口增加了16万人。

　　早几年，郑州市政府就规定：旧城区改建住宅小区，要按照核定的新增住户，由开发单位出资对学校进行扩建；新建居民住宅小区应同步新建中小学和幼儿园。由于缺乏监管，这些规定几乎都未兑现。

　　教育附加费已

　　“透支”到2008年

　　记者从教育部门了解到，近6年来，郑州市人口增长了近百万，而郑州市财政投资新建初中5所、高中4所，小学未新建1所。由于教育经费投入严重不足，郑州市教育局所属学校的基本建设外欠账已超过7亿元，而且“寅吃卯粮”。目前，郑州市教育附加费已“透支”到2008年。

　　河南省教育厅一位处长认为，有的地方修超宽马路、建大广场、搞亮化工程舍得花大钱，一说建学校，改善教育设施就“哭穷”。根本问题是，城市的管理者没把教育设施建设作为城市建设的重要组成部分。

　　根据城市规划，2020年，郑州市城市人口将达到500万人，依此推算，郑州市平均每年新增教育人口3万多人，这就意味着，每年需新增小学341个班、初中211个班、高中166个班。教育界人士担心，如果不采取果断措施加大对教育基础设施建设的投入，仍按目前的状况运行，“上学难”将会变为更大的问题。作者：王恒涛