“黑校车”缘何屡禁不止(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日05:46 法制晚报

朝阳交警上周在亚运村设点查“黑校车”摄/张荣欣

　　开学了，“黑校车”虽屡屡遭交警在路面上封堵，却屡禁屡有。上周，丰台和朝阳两个区的交警在上路执勤时，就查处了9辆接送孩子的超载“黑校车”，其中最多的竟然超载3倍之多。

　　现状

　　“黑校车”主要现身四环外

　　调查发现，“黑校车”主要是来京务工子弟小学购买的老、旧、破中型面包车，他们将车内座位拆掉，让众多孩子挤在车内上下学。流动人口大都集中在朝阳、海淀、丰台、石景山这四个城区和郊区，他们的子女因为经济上和其他一些原因只能就读于专门为流动人口子女开办的学校，而这样的学校都集中在四环以外。

　　“黑校车”利益驱使屡禁不止

　　记者随交警一起上路查处“黑校车”时，一名黑车司机告诉记者，他只是在自己车前风挡玻璃上放了校车的牌子，其实就是在揽私活，一个学生一个月几十块钱。打工人员的收入普遍不高，也没有空按点接送孩子上下学，所以家长们让孩子坐“黑校车”，既图便宜，也图方便。而一些校车虽然是学校雇用的，但显然不能满足孩子们上下学的需求，每天都超出荷载人数接送孩子。学校为了节约成本，也就“睁一只眼闭一只眼”了。

　　“黑校车”存在极大事故隐患

　　在民警的检查过程中发现，几乎所有的“黑校车”都是接近报废年限的车辆，有的还几年不验车，车况极差，车窗、车椅坏的是普遍现象，一些车连最起码的灭火器都没有。交警告诉记者，这样的车一旦发生交通事故或着火，肯定就是群死群伤的特大事故。

　　交管部门说法

　　交警处罚只能管住一阵子

　　交管部门表示，如果一辆校车超载，交管部门最大的权限也只能是解除超载现象，只能按照相应的法规对司机进行扣分、罚款的处罚。如果车辆没有年检或已经报废，交警有权暂扣车辆或将违法车辆强制报废，但这样的处罚措施只能治得了一部分车，“药效”也只能持续一段时间，无法从根本上杜绝“黑校车”的存在。

　　委员建议

　　设立校车制度刻不容缓

　　昨天，曾在今年北京市两会期间提交过有关为中小学设立校车的市政协刘永泰委员告诉记者，“黑校车”屡禁不止的现象，正说明了在北京设立校车制度的必要性，与其一味地禁止，不如因势诱导，采取制度管理，在中小学开设校车。

　　刘委员说，开设校车后，不能单纯从市场的角度来考虑，有关部门应该统筹起来，把开设校车这件事作为一项公益事业来做。首先保障孩子的安全是第一位的，同时还应遵循市场经济的原则，引入服务竞争机制，让开设校车的公司或学校在服务上下功夫。

　　刘委员认为，可以充分调动学校、家长及企业三方面的积极性并把他们结合起来，可以考虑成立类似校车管委会的机构。同时各行业相关部门也应该就这些问题，行使自己的职能，共同做好各方面的保障工作。

　　作者：白冰

　　