学生校内发生意外，老师处置不当罚款

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　　【南京日报报道】新闻提示：一项调查显示，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等死亡的，平均每天有40多人。而楼道拥挤造成学生受伤、课间追跑打闹造成骨折、课堂上被铅笔头扎伤、实验过程中被烫伤、溺水身亡等意外事件也令人防不胜防。在南京，类似的事情也时有发生。为此，学生到外地的春游秋游被禁止了，孩子课间活动时老师在一旁盯着，课外有的学生还学起了防身术。尽管这样，校园伤害事件仍令家长和学校谈之色变。据调查，中小学生人身伤害的第一因素是意外伤害，其中发生在校园中的伤害事件占了相当大的比例。而日前建康路小学和老师签订的一份“责任书”，则再次让这一话题成了公众关注的焦点。

　　学校与老师签“责任书”

　　建康路小学和教师签订的安全工作责任书上明确指出，如果学生在学校发生意外事故，有关教师要妥善处理，并第一时间汇报学校及有关部门，否则将对责任人进行经济处罚。

　　该校于慕珍校长告诉记者，学校规定课间10分钟要有专门的护导老师在校园值班，每个护导老师都有岗位，有的在楼道，有的在操场等，如果学生出现打闹等情况需及时制止，但学校每年还是会发生一两起校园意外伤害事故。一旦遇到这类事情，很多家长就会要求学校进行赔偿，更有家长把学校告上法庭。而学校和老师签责任状是为了用制度约束老师的行为，让教师切实履行值班、护导的责任，将“危险”降到最低。

　　建康路小学安全工作责任书规定：“老师值班、护导按时到岗，认真负责，完成工作；尊重学生，不讽刺、辱骂、体罚学生，不用教师忌语，按时放学，护送学生过街；完善学校安全事故责任追究制，按照‘谁主办谁负责’、‘谁当事谁负责’的原则，凡发生意外事故，有关教师要进行妥善处理，并在第一时间汇报学校及有关部门，否则将对责任人进行经济处罚……”据悉，目前该校50多名教师都自愿签了责任书。

　　部分老师对责任书有异议

　　对于这份责任书，该校值班老师芮勤表示，自从签订责任书后，自己工作积极了，以前经常忘记自己哪天值班，现在值班前一天就会把值日的袖套准备好。而白下区某小学一位老师表示，学生在学校出现问题不能一概而论，一定要分析清楚事情的前因后果，然后看老师究竟有没有责任。签不签责任书不是最重要的，关键是老师一定要尽到教育好学生的责任，告诉学生安全知识。很多事故发生根本是不可预料的，老师只能起到一小部分责任，关键还在学生自己。

　　更有老师认为，建康路小学的责任状无疑会给教师增加压力，教师值日时视野有限，远一点或者背后发生的事情有可能就看不到，而且现在学生很活泼，发生事情只在一刹那，根本来不及提醒，老师的压力实在太大了。

　　对此，于校长解释说，责任书就是强调值班和护导老师在课间10分钟一定要到岗。学生发生了意外，学校不要求老师承担任何责任，如果值班老师离岗或者不在岗，学生发生意外，则教师就得负责，这些都是合乎情理的。

　　律师呼吁制订《校园安全法》

　　昨天，衡理律师事务所哈明琦律师表示，一旦发生校园意外伤害事故，按今年5月1日实施的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。如果有证据证明学校确有过错，法院就会判决学校承担经济赔偿责任。这笔赔偿费是否要由责任老师承担，则是学校内部自行解决的事。

　　建康路小学如果和学校老师签订了责任书，责任书上也写明了什么情况下需要老师承担责任，双方签名了，就表示这份责任书是有效的，教师应该按照条款执行。但是这位律师也提醒广大教师，在签订类似的责任书时一定要看清各项条款。

　　哈律师表示，虽然目前每个学校都有教育部下发的《校园意外伤害处理条例》，但这一条例只是教育部门出台的一个规定，并不是相关法律，所以法院在开庭审理一些校园伤害案时，不会把这一条例作为审判依据的。同时，最高法院有关人身损害赔偿的司法解释也过于简单，不利于具体操作，因此，他呼吁尽早制定《校园安全法》，这样处理一些校园事故时有法可依。　南京日报记者　钱红艳

　　新闻链接：学生校内意外事故案例

　　案例一：今年4月16日早晨，柏女士在给女儿换衣服时，发现女儿的左胳膊上有3处伤疤。女儿告诉她，这是学校同桌男生胡某刺的。第一次胡某用针头在她的胳膊上刺了一个“忍”字，一个“回”（未刺完，只刺了“口”）字；第二天的英语课上，又刺了一个“单”字，并抹上蓝墨水。当时她想告诉老师，但胡某威胁说，如果她将此事说出来，就打她。得知此事，柏女士立即向学校反映，并带女儿到医院诊治。胡某则说，这几个字是对方让他帮忙刺的。就如何处理此事，学校及双方家长发生了争执。柏女士坚决要求胡家承担女儿用于去除疤痕的60％的费用；其余40％由学校支付。校方则认为，学校只负责孩子的教育，学生之间发生的事应由双方家长负责，此事与他们无关。最终，胡家答应独自承担去除疤痕的全部费用。

　　案例二：去年，白下区某小学发生一起意外事故，一小学生坐在凳子上挪动凳子时，因为凳子的榫头松动，导致学生手指夹在空隙中，手指指端受伤。由于学校存在对课桌椅维修不力的责任，最终学校给予学生一定的慰问金用于治疗，并派教师给学生补课。

　　(编辑　丹妮)