减负从“禁止公布排名”开始 九成师生支持立法

　　“公布成绩名次，侵犯了学生的隐私权，还增加了他们的学习压力！”

　　“公布成绩名次，可以促进竞争，让学生更早地适应今后的社会！”

　　近日，“上海拟立法禁止公布学生考试成绩名次”成了街谈巷议的热点话题。23日，在市人大常委会听取红领巾理事会对《上海市未成年人保护条例（草案修改稿）》意见的座谈调研会上，有小理事发出了异议，认为公布成绩名次具有积极作用，可以促进竞争，再次引发了热烈讨论。对此，记者请来了各方专家，谈谈他们对此提案的意见。

　　针对这一话题，本报小记者在全市多所中小学校展开了调查，结果表明，绝大部分的学生、老师和家长支持立法禁止公布成绩排名。在接受调查的同学中，92.6%的小学生支持立法，86.7%的高中生支持立法；在接受调查的家长中，支持者也超过了大半；而接受调查的老师则近乎100%的赞成立法。采访对象共计400人左右，支持立法者达到了90%以上。

　　23日，在市人大常委会举行的座谈调研会上，60多名红领巾小理事中，对立法持异议者不超过10人。【学生异议】

　　排名可促进竞争

　　静安区红领巾理事会理事、七一中学学生 孙昊

　　我赞成给成绩排名。由于长期的教育制度沿袭下来的传统，分数、排名一直是家长、老师衡量一个学生好坏优劣的标尺。现在如果没有了这把“尺子”，恐怕学生很难向给他们提供良好学习环境的家长交出一份学习成果的答卷。在上海这样充满竞争的城市，有竞争才有差距，有差距才有动力，有动力才会进步。同学们把自己的成绩保密起来，那于人于己还有何比较、有何提高可言？还怎样知道自己是进步了，还是落后了？今后，我们总要步入“社会”这个大熔炉，竞争又在所难免。现在成绩上的小挫折就不能承受，将来怎么经得起生活中大风大浪的考验，怎样立于社会竞争的不败之地？所以，我认为没有必要禁止排名。

　　可小范围内排名

　　在一番讨论后，青浦区红领巾理事会的一位理事提出了他的观点，得到了不少同学的认同：

　　我们可以折中大家的看法，那就是公布前10名或前几名的成绩。这样既给了成绩优秀者学习的动力，让他们自信满满的迎接更多的挑战和机遇；同时又不会损害成绩中下游同学的自尊心，并给他们指明了急起直追的方向，一举两得，何乐不为呢？

　　建议开展网上讨论

　　市红领巾理事会专家

　　在23日的“条例（草案）座谈调研会”上，针对多位红领巾理事的发言，专家发表了如下意见：

　　有些同学认为，成绩排名触及学生的隐私，给学生的学习造成了很大压力；有些同学认为，成绩排名可以促进竞争，可以让学生更早地适应以后的社会。我建议同学们不妨学着换位思考———假如我的成绩不好，我愿意看到自己的成绩排名公开吗？

　　还有同学看得很深，认为教育制度不改革，是否公布排名并不能对减负带来太大的影响，也是很有道理的。建议老师、同学们在网上开展讨论。

　　目的在于为学生减负

　　市人大常委、人大法制委副主任委员 丁伟

　　学生考试后，分数是客观存在的，老师给学生排名也是有道理的。但是我们讨论并打算出台包含“教师不得公布学生的考试成绩名次”的《上海未成年人保护条例（草案）》，主要是出于为学生减负考虑。1998年，上海市政府已经有不要增加学生压力的规定，但这个规定应该有些和学生日常学习生活相关、看得见摸得着的内容，“不公布学生的考试成绩名次”就是其中之一。其实调查下来，我们发现有些学校在这个话题成为社会热点之前已经开始不排名了。

　　公布成绩和排名，大部分人认为只有成绩差的学生有压力，其实很多成绩不错甚至非常优秀的学生也说不希望公布成绩和排名，因为他们如果从前三名的位置上掉下来，心理承受的压力更大。而且公布成绩从根本上看是主张应试教育的做法，不利于学生身心发展，所以从大部分学生和家长的利益出发，我们觉得出台这样一个地方性法规还是需要的。

　　目前，《上海未成年人保护条例（草案）》二审已经结束，再次向社会公开征求意见，希望得到进一步的完善。这种二审之后再公开的做法是不常见的，可以看出我们对该法规的重视程度。“不得公布学生考试成绩名次”的规定尚需多方听取意见，但不变的立法宗旨是：促进未成年人全面发展。【专家观点】

　　改变评价和选拔体系是根本

　　华东师大教授、语文新课标研制组核心成员 方智范

　　成绩排名不是个好办法。首先，我觉得将成绩排名作为教学的评价体系，是不完整的———根据语文等学科来排名，只关注了眼前的分数，却忽视了学生的可持续发展。

　　其次，赞成排名的学生会认为，排名可以促进竞争，可以让学生更早地适应以后的社会。这种说法是不健康的。赞成排名的小孩一般成绩都很好，排名不错，很有自信心，当然希望把自己的优势公布出来。但是他们可能没有考虑到成绩后进学生的心理。

　　再次，成绩排名其实体现了整个社会教育环境和风气都需要改变。比较宽松、和谐的学习环境才能有利于学生的健康成长。评价学生，应该从知识能力、情感态度和价值观、学习方法这三个纬度来评价，只强调成绩是很片面的评价，公布分数榜会造成学生锱铢必较的心理。

　　最后，仅仅指责学校和家长过于看重分数对他们也是不公平的，他们也是现在教育风气的受害者。只有升学机制和选拔机制有所变革，才能改变我们根深蒂固的“分数观”。

　　至于有人建议只让学生查自己的成绩排名，我觉得这只是个技术问题，并不是最重要的。我希望我们的评价体系和选拔体系将来都有大的变革。

　　容易造成焦虑情绪

　　中学心理咨询老师 陈默

　　公布分数和排名最直接的结果是在班里造成竞争态势，对成绩较好的学生而言问题还不太大，但对成绩一般和较落后的学生来说，容易产生焦虑情绪，从而影响学习和成长。因此能够立法取消公布分数和排名是不错的做法，但从另一方面看，整个中国教育的核心观念是选拔……旁枝侧叶的修改作用也不会太大。【新闻背景】

　　今后上海的教师如果当众宣读或张榜公布学生的考试成绩和名次，就有可能属于违法行为。10月19日举行的上海市第十二届人大常委会第十五次会议对《上海市未成年人保护条例（草案）》修改稿进行了审议，其中最为引人注目的变动是在草案中增加了“教师不得公布学生的考试成绩名次”的内容。

　　上海市人大法工委立法处处长吴勤民表示，这项变动是上海市人大在就《条例草案》听取社会意见过程中，根据全市广大未成年人的普遍呼声而作出的调整。此次是《上海市未成年人保护条例（草案）》的二审，条例极有可能在下次人大常委会会议上三审后交付表决。（李征肖波杨玉红 黄逸舟）（责任编辑:罗茜）

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