在1997年通过全国“两基”总验收后，今年我省学前三年幼儿入学率达85%，初中毕业生升高中段学校比例达87.5%，成为全国省区中第一个基本普及十五年教育的省份。记者就此采访了省教育厅负责人。
作为省教育行政部门的负责人，侯靖方为我省成为全国省区中第一个基本普及十五年教育的省份感到由衷的高兴。他表示，基本普及十五年教育是我省教育事业迈出的历史性
一步，这将对我省经济社会发展产生深远影响。
基本破解三大难题
基本普及十五年教育，对城市和经济发达地区来说，可能不是一件太难的事。虽然我省属沿海经济发达地区，但有大量农村地区，有25个经济欠发达县（市、区），还有数量不少的经济困难家庭。侯靖方说，农村、欠发达地区的教育发展问题和家庭经济困难家庭学生的入学问题，是基本普及十五年教育的三大难题。我们一直把解决这三大问题作为基本普及十五年教育的重点。
为了破解农村教育发展的相对滞后这一难题，我省各级政府采取了多项措施，改善农村办学条件，提高农村教育质量。全省各地以中小学布局调整为抓手，通过新建、迁建、改建、扩建等途径，努力改善农村学校办学条件。2001年以来，我省仅危房改造一项就投入资金11亿元，完成150万平方米危房改造任务。在不断改善农村学校办学条件的同时，我省从1997年开始，通过创建省教育强县、强镇，争创省级示范学校和幼儿园等活动，提高农村教育质量，通过“帮扶、联合、改制、撤并”等多种途径，大力消除义务教育阶段的薄弱学校。目前，70%的县（市、区）达到高标准高质量的“普九”水平。
实现经济欠发达地区教育与全省教育协调发展，是基本普及十五年教育要破解的又一个难题。省政府通过转移支付、专项资金等形式，支持欠发达地区教育发展。农村税费改革后，省本级财政安排每年4亿元，主要补助经济欠发达地区教育经费缺口。省政府还每年安排专项补助4000万元，用于欠发达地区学校布局调整、扶困助学、名师名校长培训，今年这类补助又新增加了5000万元。从2002年起，我省动员大中城市、发达地区以对口支援的方式，帮助欠发达地区加快发展基础教育。在资金投入、师资培训等多方面支持欠发达地区教育发展。
贫困家庭子女的入学问题是基本普及十五年教育的一个大障碍。我们可以自豪地说，在基本普及十五年教育的过程中，我省很好地解决了这个问题，这也从一个侧面反映了我们基本普及十五年教育的质量。2002年召开的省第十一次党代会明确提出不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育。各级党委政府采取多种措施资助家庭经济困难学生入学。从2003年起，省里以“教育券”等形式，对低保家庭子女等五类学生免费入学，并将免费教育的范围从义务教育扩大到高中段教育。据统计，这项扶持措施出台以来，全省已发放扶贫助学资金近1亿元，近25万学生受到资助。
侯靖方说，特别值得一提的是，我省在基本普及十五年教育的同时，还很好地解决了流动人口子女的入学问题。通过开办专门的流动人口子女学校，随班就读等多种方式，我省流动人口子女的入学率达96.9%，高出全国平均水平60多个百分点。
实现普及基础上的均衡化
基本普及十五年教育，意味着更多的人可以接受更长年限的教育。侯靖方说，教育涉及千家万户，事关社会公平，基本普及十五年教育在更大程度体现了教育水平。下一阶段，我们要继续朝着这个方面努力，让教育惠及更多人民群众，惠及千家万户。
基本普及十五年教育后，巩固提高、均衡发展的任务非常艰巨。侯靖方说，下一阶段，有三大任务：一是要加快提高欠发达地区高中教育水平；二是要加快发展农村学前教育；三是要提高义务教育阶段学校的均衡化水平。我们争取经过5年的努力，使全省85%的中小学办学条件达到均衡化水平，努力做到校园布局合理、环境优美、结构安全、设施齐全。来源：浙江日报 作者：本报记者
