法律对学生作弊规定过于简略 高校教师说"作弊"

　　【龙虎网讯】新闻提示：高校该如何处置作弊学生，教育工作者可能是最有发言权的人群。本报近日连续报道的“作弊大学生告赢母校”一事，引起了众多高校教育工作者的关注。很多老师致电或写信到本报，参与讨论。本报现摘录其中两封来信。

　　南京大学法学院讲师吴卫星——

　　法律对学生作弊规定过于简略

　　南京日报法治版编辑：

　　我是南京大学法学院讲师、博士研究生。看了贵报近日的连续报道《作弊大学生告赢母校》后，产生了一些想法。

　　我认为，作弊大学生被处罚后敢于通过法律手段讨说法，不管最后胜负如何，至少反映出两点：一是学生受教育权受侵害后，可能获得切实的司法救济；二是学生法制意识和权利意识的萌生和发展，体现了公民责任与公民精神。

　　面对学生作弊，高校能做些什么？高校拥有对学生学籍等事项的管理权，但是，高校应当在法律、法规和规章的授权范围之内行使自己的职权。学生考试如果作弊，理应承担相应的法律责任。但是，法律责任的大小应当与作弊的违法后果相适应。我国《教育法》、《高等教育法》、《学位条例》等法律、法规并没有关于考试作弊法律制裁的规定。

　　教育部《普通高等学校学生管理规定》第十二条规定，凡擅自缺考或考试作弊者，该课程成绩以零分计，不准正常补考，如确实有悔改表现的，经教务部门批准，在毕业前可给一次补考机会。考试作弊的，应予以纪律处分。该规章第六十二条规定，对犯有错误的学生，学校可视其情节轻重给以批评教育或纪律处分。处分分为警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。第六十三条则列举了勒令退学或开除学籍的4种情形。但这4种情形中，并没有考试作弊。

　　根据这些规定，笔者认为，当学生作弊时，学校首先可将该课程成绩以零分计，不准正常补考；其次，可以根据作弊的具体情节给予警告、严重警告、记过或留校察看的处分。当然，学校在作出处分的过程中应当遵循正当的法律程序，否则，同样可能会因为程序违法而败诉。最后，笔者建议。第一，我们应认识到，对作弊学生进行处分可能会起到遏止作弊的作用。但是，事实证明，一律诉诸处分并不能有效地遏止作弊。预防作弊才是根本。第二，现有的法律、法规和规章对学生作弊规定的确过于简略，应当通过立法进一步完善相关规章制度。高校应当通过民主途径，在法律、法规、规章授权的范围内，制订出实施细则。如此，大学自治、学生权利保障就能得以平衡与兼顾，民主、法治精神也才能在高校学生管理方面得以生根。

　　吴卫星

　　南京财经学大学研究员高亚东——

　　学生作弊可不授予学位

　　南京日报法治版编辑：

　　我是南京财经大学教风、学风建设督导组组长、研究员。看了贵报近日的一系列关于学生作弊的报道后，我认为，本科大学生考试作弊可以不授予学士学位，这与《中华人民共和国学位条例》并不矛盾。

　　我国普通高校根据有关法律、法规和相关文件的规定和精神，都制订了各校的诸如《学生学籍管理规定》、《关于授予学士学位的实施细则》和《考场纪律与违纪处分的规定》等一系列规章制度。而且各高校的这些规章制度基本内容都是相同的。对考试作弊的本科生不授予学士学位，许多高校都是这么做的。笔者认为，这样做并不违法。

　　《中华人民共和国学位条例》第四条规定，高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位：较好地掌握本门学科的基本理论、专门知识和基本技能；具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。

　　对照这条规定，不难看出，考试作弊的学生不能称得上是“成绩优良”。“成绩优良”，指的是本科毕业生的总体成绩优良，有的毕业生有部分课程是成绩优良，但有的课程却考试作弊，这就不符合条例中“成绩优良”的规定；

　　其次，考试作弊的学生，要通过作弊手段才能通过课程考试，就说明还没有达到“较好地掌握本门学科的基本理论、专门知识和基本技能”的要求。

　　最后，要“具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力”，最基本的条件、最起码的要求便是实事求是、诚实守信。考试作弊的实质就是违背了实事求是、诚实守信的原则，因此也不符合这条规定的要求。

　　实际上，考试作弊不仅是学术道德问题，而且也是学术水平问题。因此，考试作弊不能授予学位是无可非议的，而学生如因打架斗殴等违纪行为所受到处分，则不应影响到其学位的授予，因为这不属于学术道德和学术水平范畴内的问题。

　　由此可见，对考试作弊的本科生不授予学士学位，并没有违反《中华人民共和国学位条例》的有关规定。

　　当前，我国高等教育已步入“大众化”时期。由于种种原因，高校中考试作弊的事时有发生。但考试作弊也不应全责怪于学生。一方面，它是社会上假冒伪劣等不正之风在高校中的反映；另一方面，也与高校在教育与管理方面的工作尚没有完全到位有一定关系。

　　高校除了要有要优化人才培养方案，注重教风建设和对学生教育等措施外，还要加强对成绩考核的管理。要针对不同的课程，在考核的方法与内容方面，在试卷命题、监考与阅卷评分过程中都要力求科学。对“考试作弊”这一概念要严格界定，并且要具有可操作性，尽量使“考试作弊”终止于“作弊未遂”阶段。但是，一旦被确认为“作弊”，则一定要严肃处理。

　　作者：高亚东

　　（来源：南京日报）