由于助学贷款存在风险，不少银行人为地对助学贷款设置种种障碍，甚至要盖70多个“章”，导致助学贷款滞留的情况，卞广春先生撰文认为助学贷款是国家政策性贷款，要从根本上来解决滞留问题，就得按政策性的规矩办。与此相反，我倒认为恰恰是助学贷款政策设计的不合理，才导致了出现如此尴尬。
国家助学贷款的出发点是帮助贫困大学生顺利完成学业，那就应该从学生的角度来
出发设计制度——怎样让学生方便、顺利地获得贷款、方便的还贷。还有重要的一点，就是要方便银行收贷，降低银行的贷款风险，这是政策制定者应当考虑的问题。如果我是一名贫困大学生，我最希望的，当然是在“家门口”的银行获得贷款，然后拿着钱上学。这样做，同学们不至于立即知道我是一个“贫困生”，起码这样还能“照顾”一下我的“面子”。毕业以后假如在外地工作，还款的时候，我把钱寄给父母，请他们一点点的还，非常方便。假如我赖着不还，其实那是不可能的事，银行会很快找到我的家人，我是“跑得了和尚跑不了庙”。
然而，现行助学贷款制度设计是：学生到学校后，向学校所在地的银行申请。这样做对学生、学校、银行都不方便。学生贷款难，手续繁琐，障碍多多，而且一申请所有同学就马上知道了自己家里穷，伤害自尊。对学校而言，白白增加了一项工作，导致人力浪费。银行呢，就更不喜欢——这些学生毕业后去了天南地北，假如不还贷款，我到哪儿找他们去？金融风险大，银行不但积极性不高，还故意设置种种障碍。
像这种不合理的助学贷款制度设计，出现贷款滞留是必然的，不滞留才是怪事。银行又不是慈善家。
其实，已经有媒体报道过，河南南阳市团组织与农村信用联社合作，对助学贷款体制进行了探索，信用联社放贷，学生贷款，由家人或亲友提供担保。该模式运行两年多来，学生和银行双方皆大欢喜。连银行人士自己都说“借鉴我们这种模式，就能基本上解决问题”。由学校所在地银行发放助学贷款一点都不好，将其彻底改为“家庭所在地银行”发放，所有问题都将迎刃而解。方明威 浙江读者
