避免人情分印象分 鞍山：异地考官主持公务员面试

　　1月22日，张丹在鞍山人事人才网上得知，自己将有资格参加录用公务员的体检。张丹参加了2004年辽宁省鞍山地区录用公务员的考试，所报职位是铁西区北陶办事处行政办公室科员。“政府给我们提供了非常公平的竞争环境，异地考官面试的做法更增添了考试的透明度。”笔试面试总成绩第一的她笑着对记者说。

　　人事部门：主动放权，精力放在考试的组织、协调、服务上

　　1月18日，按照1∶2的比例，55名考生分两组参加了鞍山市录用国家公务员的面试。参加监督工作的鞍山市人大常委会委员牛小妹惊奇地发现，面试的考官自己一个也不认识。经向工作人员询问，才知道这些考官都是从外地请来的。

　　“这是我们为了避免面试中出现人情分、印象分而采取的一项改革措施，在辽宁省是头一家。”鞍山市人事局局长吴绍维对记者说。

　　据鞍山市人事局录用调配处处长徐刚介绍，往年公务员考试由本地人事部门和用人单位分别选派人员组成考官队伍。每到面试时，组织人事部门都如临大敌：家门不能进，手机不敢开；尽管想尽办法把自己“藏”起来，各种说情的条子还是收了一大把。条子的内容五花八门：有的介绍考生相貌特征，有的描述考生穿衣打扮，有的干脆递过来一沓相片。更有甚者，一次一个考官接到两个“领导招呼”，甲说要张三，乙说要李四。由于都在一个市里，大家低头不见抬头见，“人情债”还了违反党纪国法，不还就得撕破脸皮。

　　“今年我们解脱了！”吴局长笑着说，“由于我不参加面试，也不熟悉参加面试的考官，找我也没用了！”鞍山市组织人事部门主动放权，将精力放到了考试的组织、协调、服务上：聘请了人大代表、政协委员作为考风监督员，对公务员考试的全过程进行监督；笔试时监考老师异校监考，当天早上一大早抽签决定考场；为了防止本地警察留“后门”，专门请来武警战士为考场把门；为了防止面试考官打印象分、人情分，制订了7个考官的打分去掉最高分和最低分，取剩余5个分数平均值的评分规则，并且当场亮分。“这些做法使考试过程变得透明，充分保证了公务员考试的程序公正。”鞍山市人事局综合法规处王若辉处长一语中的。

　　面试考官：事先并不知情，临时抽签决定

　　鞍山市此次抽签决定的考官来自营口市。营口市人事局常务副局长潘铁英带队，16名组成人员涉及组织、人事、法制等部门。考官们都是对工作熟悉的业务骨干，其中不少人做过本地公务员面试的考官。

　　尽管是从外地请的考官，鞍山市人事部门还是绞尽脑汁防止“市际公关”：事先给辽宁省几个地市说明情况，面试前一天抽签决定所选用的地市；被选用的考官多数并不知情，下班后直接被接到鞍山；为了避免与外界联系，考官们被安排入住市委党校学员宿舍，与外界“隔离”开来。

　　现任营口市对外经济贸易合作局副局长的李艳萍是考官之一，同时也是个“老人事”了。她任现职之前一直在人事部门工作，从1997年起就经常担任公务员录用考试考官。李艳萍把考官比作医生，说是做不好工作轻则误人子弟，重则误人一生。但是，之前的考官经历可没有这次这么轻松。营口地域狭小，即使临时抽签也会发生考官与考生认识的情况，大家彼此难免尴尬。“这是做考官以来最愉快的一次，精神上没有负担，心里也没有私心杂念，责任感和荣誉感随之而来，”李艳萍说，“虽然这种做法增加了一些成本，但是对于公务员队伍的建设和端正党风意义重大。”

　　营口市人事局录用流动科科长李志旭负责与鞍山方面的协调工作。据李科长介绍，这些年公务员招录工作越来越受到社会关注，但一些考生不是凭真才实学报考，而是把心思用在钻空子、托门子上。各市为了保证公务员考试的公开、透明、公正做了不少工作，营口市今年的用人单位就不派人作为考官参加面试，只能旁听进行监督。“鞍山市的做法态度更坚决，步子也大，值得其他地市借鉴。”李科长说。

　　各方反映：新举措受到充分肯定

　　记者在鞍山采访期间，恰逢鞍山市人事局吴绍维局长向人大、政协的监督员们汇报一年来的人事工作，“异地考官”成了大家讨论的热点。

　　鞍山市人大常委会委员牛小妹去年也参加了公务员录用的监督工作，虽然整体满意，但仍有遗憾。她说去年都是本地考官，有时分数忽高忽低，有的竟相差二十多分。并且允许用人单位派两名考官，一次两位坐在一起的考官竟同时打出95分。“异地考官可以避免人情分和用人单位随意的印象分，特别是减轻对女性的歧视。”牛小妹说。据记者了解，今年考生的面试分数较为接近，经过面试参加体检的28名考生中，女性有13位。

　　鞍山市信访办孙副主任的孩子今年也参加了考试，孙副主任说自己也动过托人的念头，但是了解情况后就打消了这种想法。孙副主任说：“这样做杜绝了托人的机会，人事局有权不用权的做法非常难得。”来自天津大学的考生陈敏思对考试程序也非常满意：“整个考试过程就像在玻璃房子里一样。”陈敏思同时还参加了中央国家机关公务员的面试，他说异地请考官的做法很有新意，尤其是面试当场打分，让考生很放心。张丹说自己的父母听说这样的做法后特别高兴：“这可是真正凭个人实力说话，而不是靠‘综合实力’决定个人命运了！”

　　对于记者“用人单位的意图有一定的合理性，排斥用人单位考官的做法是否欠妥”的疑问，吴绍维局长解释说，由于请来的外地考官大多从事人事方面的工作，这样能较好地保证选拔人才的有效性。另外，允许用人单位对学历、年龄等条件提出要求，但既不能特定化，也不能有歧视因素。吴局长说：“这项工作我们还在探索中，希望听到各方面的意见，但考生和社会的认可是第一位的。下一步我们要举一反三，进一步研究体检和考核工作，让阳光照进公务员招录的每一个环节。”（记者　徐元锋）（责任编辑:刘丹）

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