完善预警机制 申城加强灾害紧急处置系统

　　东方网1月28日消息：昨天，上海市副市长杨雄在消防安全工作会议上透露，国务院刚刚通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类。目前，上海正在建立统一、规范、高效的灾害事故紧急处置指挥、保障和防范体系，也将对国家的应急预案进行细化，以强化城市防灾抗灾整体功能，完善安全预警工作机制。

　　尽管2004年上海火灾形势持续平稳，不仅火灾的四项指标均有所下降，而且连续8年没有发生群死群伤恶性火灾，连续4年没有发生特大火灾。但杨雄表示，安全形势不容乐观。“1月份以来，不到20天的时间，上海浦东、徐汇、崇明、卢湾和长宁区连续发生了6起亡人火灾事故，共造成8人死亡。”

　　杨雄指出，上海的消防工作仍然存在诸多薄弱环节，火灾隐患量多面广，消防安全难题亟待破解。

　　“消防工作不是消防部门一家的事，而是全社会成员的共同责任。”杨雄要求各级政府进一步落实消防安全责任制，完善和落实消防工作联席会议制度，深化消防安全专项检查治理和重大火灾隐患挂牌督办工作，建立和完善消防安全责任签约告知等消防安全长效机制，严防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故。

　　最近，有关专家指出，上海城市将面临七大新增致灾因素的威胁，这些新致灾源主要包括：一是随着5000多幢高层建筑和300多幢超高层建筑的建成启用，火灾防范和处置难度加大；二是随着地下空间的大规模建设开发，可能出现新的事故多发区；三是西气东输工程横跨几千公里，隐含着输气管道受损、燃气大范围泄漏等危险因素，而天然气又是无味气体，防范难度比煤气要高；四是雷击灾害的影响将日益显现；五是人口密集、人员流动频繁，可能形成流行性传染病易发、高发的疫情新特征；六是因放射性污染致灾的可能性不可忽视；七是众多大楼外饰玻璃幕墙将引发“光污染”、“玻璃雨”等灾害。在这七大新增致灾因素中，绝大多数将直接或间接地引发消防安全问题。

　　作者：张凌

　　（来源：东方早报）