河北省青县定向培养人才无一回村引发的思考

　　新华网石家庄2月16日电 题：花钱育才为何用不上？－－河北青县定向培养人才无一回村引发的思考

　　张涛

　　因缺少人才，河北省沧州市青县清州镇2000年尝试性地在所辖各村选拔54名农村青年到沧州市农业学校深造，镇村各负担一半学费，协议规定学生毕业应回村效力。然而，因镇里难以提供就业岗位及学生自身择业观念等原因，学生毕业后纷纷离村另谋出路，“实验”宣告失败。

　　一些基层干部认为，政府花钱育才落得一场空，折射出农村人才“既短缺又闲置”的奇怪现状。

　　农村人才贫乏，定向培养以“解渴”

　　2000年7月，青县清州镇与沧州市农业学校达成协议，决定举办一期“农技专业清州班”，为各村定向培养具有中专学历的专业人才，以弥补农村人才不足。

　　谈及初衷，时任镇党委书记的于保森说，农村急需具有专业技能的经济带头人，而年轻人多年苦读考上学后一般不再回村，定向培养人才是逼出来的做法。各村按人口数量确定了上学指标，农村青年要想获得这次上学机会，须具有初中毕业证，通过本村村民代表推荐，并参加镇里组织的选拔考试。因为可以由镇村负责每人三年6000元学费，毕业后还可由镇里安排工作，众多青年踊跃报名，竞争很激烈。

　　据一些被录取的学生介绍，54名录取者中大多数是在家务农几年的非应届初中毕业生。为通过层层选拔，不少人托亲戚、走关系，因此被录取者中相当一部分是村干部子女或亲属。

　　为了使学生毕业能回村效力，当时镇政府同每名学生签订了协议，规定“学生毕业后由镇政府安排到村街工作，要服从镇里分配，未经同意不得自谋职业”。

　　原定计划搁浅，学生纷纷离村

　　然而，好的初衷并没有实现。54名学生2003年7月毕业后，没有一个按协议规定由镇里“利用”起来，他们在各村“待业”一段时间后，纷纷离村另谋出路。

　　王兴亮、张培元等几个学生说，十几个学生2003年6月去镇里询问工作安排的事，一个干部答复说镇里换了领导，政策有变，一时没有岗位，得自己找工作。

　　可是，当时镇里尚欠5万多元学费没交，学校一直不给发毕业证。没有“硬件”，多数学生只能找一些跟所学专业不相干的体力活儿，直到不久前镇里才交齐了钱领回毕业证。

　　据介绍，学生们普遍都在沧州市和青县县城打工。记者见到张会来时，他正在沧州市一家纯净水店当送水工。他说，毕业后一直留在沧州，干了半年大车司机，整天出远门，觉得太危险就辞了职，现在送水每月收入500元。

　　他抱怨说，自己是看中镇里当时承诺在村里安排工作才报名的，没想到会这样，3年书真是白读了。

　　清州镇党委书记陈瑞龙说，如何使用这些“人才”，现在没有什么好办法，镇村出学费供青年上学只能算“义务劳动”了。

　　定向培养的人才为何用不上？

　　农村一方面缺人才，但培养了人才又使用不起来。对此，干部和学生各有说法。

　　清州镇党委书记陈瑞龙说，定向培养人才的最终落脚点应该是“学成回乡，重在实用”，但就目前农村的实际情况，这些20岁出头的毕业生，虽有专业知识，但并不容易找到用武之地：想让他们成为致富带头人，利用所学专业技能发展种植养殖，但他们年纪小，还不太具备相应的创业能力，镇里也不敢轻易拿出相应的扶持配套资金让他们冒险；想让他们充实到村干部队伍里，但目前“两委”班子都要搞民主选举，他们缺乏群众基础，自然无法在选举中与他人竞争。

　　同时，张会来等学生承认，许多人对上学期望太高，总想回村当个干部，或从镇里领办个经营实体，结果这些都落空了。

　　也有的学生说，当时违心签了协议，其实毕业后并没有回村的计划，镇政府这样放任自流正好中了他们下怀。

　　一些基层干部认为，清州镇定向培养实用人才是一个有益尝试，但配套措施没有跟上。要使人才在农村“用得上、留得住”，基层政府一方面要下大力创造就业环境，另一方面要建立人才的使用约束机制，防止一些人以读书为踏板脱离农村第一线。