本报讯 （记者李斌）“确保每一个贫困家庭学子女都有学上，确保每一个残疾儿童都能享受免费教育，确保进城务工人员子女能享受到与城镇孩子同等的就学机会。”这一理想化的建议出自5月29日至30日在徐州召开的“无差别教育高峰论坛”，论坛还建议统一本地区城乡公办小学、中学办学标准，首先在贫困地区实现真正意义上的免费义务教育，并将当地义务教育均衡发展水平作为考核政府工作绩效的重要指标。
一年前，徐州市委书记徐鸣分别在本报和《光明日报》发表文章，倡导在九年制义务教育阶段推行无差别教育，以实现基础教育的均衡发展。5月29日，在徐州市人民政府和文汇报社主办的这次论坛上，徐鸣提出，当前的教育差别过大导致“择校热”高烧不退，重点学校大量招收计划外学生，一些人“以钱补分”、“以权换分”；一些地方热衷于学校改制，利用国有资产依托名校兴办所谓的“民办学校”和“高价学校”，通过“翻牌”向老百姓高价收费，实行不平等竞争。因此，在当前倡导无差别教育理念尤为重要。
与此相对应的是，会议提供的一本名为《缩小差距———中国教育政策的重大命题》的研究报告也充分揭示了教育在城乡之间、地区之间、阶层之间的差距，以及不同教育类别之间的差距，如重点学校和非重点学校、普通教育和职业教育、公办学校和民办学校等之间的差距。
这项全国教育科学“十五”规划国家重点课题研究成果表明：我国教育差距的严重程度和拉大的速度在许多方面比经济的差距更大、更明显。课题组以北京、天津、上海3个城市的平均数作为东部水平的代表，以广西、贵州、云南、甘肃和青海5省区的平均数作为西部的代表，通过对居民消费支出与教育支出的比较发现：东部3市与西部5省区农村居民人均消费水平的差距从1995年的2．8倍扩大到2002年的3．73倍，而同期的农村人均教育支出的差距则从3．71倍扩大到了3．88倍。而从城乡差距来看，同期东部3市城乡居民人均消费水平的差距从1．9倍扩大到了2．34倍，而城乡居民人均教育支出的差距则从1．87倍扩大到了2．97倍。西部5省区的类似差距拉得更大。
生均预算内教育经费的差距也被拉得很大。1995年至2002年，东部3市与西部5省区小学生均预算内教育经费的差距从3．23倍扩大到了3．85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2．65倍扩大到3．39倍。
研究认为，缩小教育差距的首要责任在于政府，其中建立限制和缩小教育差距的制度是关键，制定完善的公共教育政策是保障。尽管有人质疑无差别教育过于理想化，但教育部副部长陈小娅认为，作为一种教育理念，变成政府的一种行动来探索无差别教育，本身是一件非常好的事情。
