义务教育一费制遭遇执行尴尬 专家称范围待扩大

　　新闻30分：刚刚过去的这个学年是国家在中小学义务教育阶段推行学杂费、课本费和作业费三费合一的第一年。一费制在各地落实的情况究竟如何？家长的经济负担真的减轻了吗？带着这些问题记者在北京、上海和重庆等地进行了调查。

　　记者现场：这里是上海市风华初级中学，一个学期就要结束了，今天校方专门请来了各年级的学生家长代表，来听取他们对本学期各项收费项目的看法和意见。

　　家长：汪校长，课外活动代办费里的关于暑期素质教育活动这25元是怎么安排的？

　　学校：这个费用是我们假期组织学生到电影院观看电影，场次是4场 4场的总金额是25元。

　　家长：好，谢谢。

　　按照上海市的相关规定：一费制之外，像看电影等代办项目，必须征得家长委员会同意、向区教育局备案，并由家长书面签字同意后才能代为办理。学期结束时还要向家长公示结算清单。同时，原来规定收取的小学、初中报名费、午餐管理费等也一并取消，组织学生活动和卫生保健费由市教委统一拨发。这些减免的费用相当于一学年为中全市中小学生家长少支出1.65亿元。记者在北京和重庆等地的调查也显示：一费制实施后，各地学校的收费都趋于公开和规范。但也有不尽如人意之处。

　　记者：你知道一费制吗？

　　北京小学生：一费制，不太清楚。

　　记者：那你知道在这里上学按照一费制的标准应该收费是多少？

　　重庆学生家长：我不是很清楚，只是好像听说过。

　　在北京的个别学校，一些原本应该是自愿的项目，却变成了要强制参加。

　　北京小学生家长：完了就是上完课之后有一个管理班。

　　记者：这个要额外收钱吗？

　　北京小学生家长：这个管理班好像一个月8块钱。

　　北京小学生：这必须交款的，我们就不知道，好多人不想交。

　　北京小学生：老师说不交不行。

　　北京中学生：还有课外活动等收费。

　　记者：这个应该是自愿的吧？

　　北京中学生：不是，必须得去的，如果不去就算旷课。

　　国家推行一费制是为了减轻家长的经济负担，这一政策确实在很多地方收到了实效。但也有家长和专家认为：还应加强对一费制之外其他费用的监管，才能真正减轻家长的经济负担。

　　择校费、各种加强班、素质教育班的投入……一学期下来一个学生的花消少则几千、多则上万。一费制所涉及的费用只是中小学生在校的最基本费用。

　　北京学生家长：这个费用占学生总支出，连十分之一都不到，大头实际上全没有纳入到一费制里面。

　　上海学生家长：一块是规定动作，一块是自选动作。我们各学校的家长都是关心自选动作的。

　　一费制管的是规定动作这个小头儿，自选动作这个大头儿则多以“自愿”的形式出现，而所谓的自愿，往往让家长也别无选择。

　　重庆学生家长：娃儿一回来，现在小学生，都是一个孩子，别的都交了，我怎么能不交？我能够不交吗？

　　一些专家也表示：一费制只是一个开始，下一步还应该有相关政策措施与之配套或互为补充，才能使学生在校的每一笔费用都有依有据，处于政府和公众的监督之下。

　　中央教育教学研究所 副研究员 储朝晖：最终要建立一种覆盖所有教育收费项目的收费制度。

　　专家还建议：除政府监管外，对可以交给市场运作的项目，要通过向社会公开招标，争取让国家和家长在教育上的投资发挥最大效益。