黑龙江鸡西大学拟将欠费学生成绩归零不许答辩

　　“学生欠学费，学校就把学生的考试成绩一律归零，不让参加毕业答辩，要扣毕业证，还要把学生从中国高等教育学生信息网上除名。”19日，记者接到了鸡西大学应届毕业生孟庆伟的电话。据他介绍，鸡西大学今年对欠费生采取了一系列的“狠招”。

　　成绩归零 不许答辩

　　24日，记者来到鸡西大学西院区，正赶上2005届毕业生在进行“大补”考试。以往参加“大补”的学生都是历年补考没有通过的学生，可这次“大补”的学生中有为数不少的高材生。记者在教学楼2楼的张贴栏上看到了欠费学生名单和大补名单，一百多名欠费学生在大补名单上都“榜上有名”。

　　从203考场出来的文法系法律专业的一名考生向记者抱怨：“我上学期考试科科成绩优秀，就因为欠学费，学校将成绩统统算零分，还得来参加补考。”

　　记者了解到，今年鸡西大学为“制裁”欠费学生，规定所有欠费学生的考试成绩一律不予登记，统统参加补考，而且补考成绩无论如何优秀，都只记录为60分。

　　孟庆伟说，他上学期6科考试成绩均在85分左右，可是因为没有交上今年的学费，学校不让任课老师给欠费生上成绩。23日和24日两天，他又参加了6个科目的补考。

　　“欠费学生还不能参加毕业答辩。20日，学校进行毕业生统一答辩，我被拒之门外。”孟庆伟告诉记者。

　　记者在2楼的张贴栏上看到了鸡西大学6月9日发出的通知：“以上学生因为欠缴学费，不能参加正常的毕业答辩。”

　　孟庆伟说，当时，在自己的苦苦哀求下，系领导勉强同意他参加答辩，但前提是要写个限期交费的保证书。他在保证书中写道：“本人保证于2005年7月1日交清所欠学费，否则后果自负”。系主任赵丽萍在保证书上签了字：“先让其答辩，但不给上成绩”。于是，他拿着主任的批条参加了不算成绩的毕业论文答辩，其他一百多名欠费学生均与毕业论文答辩“擦肩”而过。

　　网上除名 扣毕业证

　　据欠费学生介绍，以往鸡西大学对欠费毕业生也采取了扣毕业证的措施，今年学校采取了更严厉的手段：将学生在中国高等教育学生信息网上除名，不发毕业证。

　　24日，记者在经济系辅导员办公室看见，经济系辅导员朱振龙正在对各班班干部传达指令：“让这些欠24元书费的同学马上交费，否则不给发毕业证。”

　　当日中午，在鸡西大学教务处，孟庆伟向教务处处长张景凯询问，自己能不能给学校打欠条，先把毕业证拿到手时，张景凯表示，打欠条不行，只要是欠费的学生，都不能让其正常毕业。别说是欠学费，就是欠书费，欠缴任何一项杂费，都不能让学生毕业。

　　鸡西大学在关于派遣费的通知中写明：“6月21日下午5点前不交者，在省毕业生信息库除名。”据孟庆伟介绍，他21日下午去缴纳100元派遣费时，被告知，因为他欠学费，他将被学校从省毕业生信息库除名。

　　24日下午，记者在学校财务处看到陆续有欠费学生来缴纳学费。记者以学生家长的身份询问，现在交费是否要交滞纳金。财务室人员表示，原则上应该交滞纳金。她还催促到，快把学费交了吧，如果欠费少，欠费时间短，可以考虑不收滞纳金，要是过了这几天再来交学费的话，就一定要收滞纳金了。

　　鸡西大学：这也是无奈之举

　　记者从有关部门了解到，近几年，为了帮助家庭生活困难的学生完成学业，各大高校都实施了包括奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免等制度。目前黑龙江省高校都存在着学生欠缴学费的现象，仅哈尔滨商业大学在校生欠缴学费就达1400余万元，哈尔滨师范大学欠款额最高时达7400余万元，本科院校平均欠缴学费额都在1000万元以上。

　　哈尔滨商业大学校长曲振涛认为，欠费的学生中有部分学生是因为家境困难，但在一些学生中也存在着钻国家政策空子、搭便车的现象。学校催缴，欠费学生理直气壮。由于没有相关法规政策，校方又不好要求过严，干吃哑巴亏。对欠学费的学生一般也只能采取调查、谈话、扣毕业证、收滞纳金等方法催缴，但效果并不明显。

　　黑龙江中医药大学校长匡海学认为，学生欠费也是国有资产的流失。在政府投入不足，学校又必须加大教育教学经费投入力度的情况下，学校承受了巨大的压力。

　　鸡西大学常务副校长于凯生表示，因为以往毕业生欠缴学费很难追回，所以学校今年对应届毕业生采取了这样严厉的措施。他认为，根据《普通高等学校学生管理规定》的规定，不交学费的学生就没有接受教育的权利。学生负有缴纳学费的义务，学校则有提供教育以及依法颁发国家学历、学位证书的义务。学生未缴清学费，学校当然可以拒绝颁发毕业证书。他同时强调，学校暂扣毕业生毕业证书后，还要将其从中国高等教育学生信息网上除名，学校这样做也是无奈之举。因为以前扣证的学生在网上还能查到自己的毕业证编号，不影响就业，所以欠费的学生离校后就不回学校缴纳学费。至于成绩归零和不能答辩，也是学校内部制裁欠费学生的一种手段，是为了督促他们缴费。

　　他强调，只要欠费学生如数交清学费，就给发毕业证，即使没有答辩成绩也没关系。 　　

　　律师：欠费不给毕业证违法

　　对于鸡西大学的做法，黑龙江省法重律师事务所盛律师认为，学校因为学生无法缴清学费而暂扣其毕业证是违法行为。毕业证书是一个学生在校完成了相关学业之后，应该获得的资格认可。学生虽然有缴纳学费的义务，但学校应该通过法律程序或其他的途径追缴欠费，不能以“欠费不发毕业证书”相要挟，更不能擅自将其在高等教育学生信息网上除名，侵害学生权益。学生可以通过向学校主管部门反映及采取法律程序，维护自己的正当权益。

　　孟凡旭律师事务所孙律师认为，学校在学生毕业时，双方自愿签订还款协议，学校以此来督促欠缴学费的学生还款是合理的。

　　据悉，鸡西大学有些毕业生表示，如果学校坚持不给毕业证，他们将拒绝缴学费。本报记者 何兴丽 文/摄

　　背景资料

　　高校收费和资助贫困生有关政策

　　《高等学校收费管理暂行办法》规定：高等教育属于非义务教育阶段，为弥补公共办学经费的不足，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。在现阶段，高等学校学费占年生均教育成本的比例最高不得超过25%。

　　我国高校已逐步建立起多元化的资助经济困难学生的政策体系，包括奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免(简称“奖、贷、助、补、减”)和“绿色通道”制度(即对被录取入学、经济困难的新生一律先办理入学手续)等。

　　教育部和财政部于1999年发出通知，要求各高校每年必须从本校所收学费中提取10%的经费，用于资助困难学生。