林大职工第三代“小升初”遇困难

　　【南京日报报道】（记者　钱红艳）记者近日获悉，南京林业大学部分职工的第三代子女，在各种政策的限制下，就学接受义务教育遇到困难。究其原因，在于职工子弟学校转轨不顺。

　　现状：部分孩子接受义务教育遇到困难

　　南京林业大学的一些职工最近遇到一件烦心事，孙子孙女要上初中了，但不知道应该到哪个学校上学。由于林业大学所属的职工子弟学校南林大附中只接收教职工的第二代子女，因此，这些第三代孩子要上该校就得交择校费；而如果要去地方中学上学，因为不属于地方中学的学区范围，也要交择校费。为此部分职工发出了这样的感慨：孩子究竟应该在哪上学，谁来保护这些孩子接受义务教育的权利？为何职工子弟学校只接收教职工的第二代子女？南林大附属中学校长林建章说，从理论上讲，义务教育是政府行为，应该由政府办的地方中学承担，他们学校是子弟中学，只可能接收第二代子女入学，地方教育部门认为这些孩子是在“南林学区”，让学校接收第三代子女，那么第四代、第五代子女呢？如此一来，学校无疑就将演变成“地方中学”。但是义务教育是政府行为，政府没有对职工子弟学校进行投资。所以第三代子女应该在地方中学接受义务教育，而不应该到教职工子弟学校就学。

　　根源：职工子弟校已难正常运转

　　林建章告诉记者，除了上述原因，其实目前职工子弟校已很难正常运转是根本原因。林建章说，学校在上世纪80年代曾经发展到6个年级12个班450名学生，成为一所完全中学。但是2000年以后，南京林业大学由国家林业部主管下放到江苏省，地方教育部门对职工子弟学校无专项拨款，学校教学设施日趋落后，另一方面随着“择校风”愈演愈烈，学校生源数量严重下滑。目前学校共有初一初二学生50多名，由于学生少，学校教师也分3批先后转岗到了大学，目前只剩下8人。据了解，从实际情况看，今年9月开学的新初一班级，即使让这些教职工的第三代到学校上学，生源也不到10人——目前职工子弟学校已难以为继。如果学校接收了这些学生，一代一代下去，学校每年面临同样的情况，一直拖下去，还不如将学校转轨，从南林大剥离出去。

　　问题：事业单位所办学校剥离无政策

　　林建章认为，面对这种情况，各部门迫切需要进行协调，解决好职工子弟学校的去留问题。目前学校户籍属于玄武区锁金派出所，将学校剥离后，学校教职工子女应对口直升第十三中学锁金分校。并且多年来家长所交的“择校费”也应予以取消。对此市教育局发展规划处有关负责人告诉记者，考虑实际情况，学校进行剥离是迟早的事，但关键是要拿出具体剥离的办法。由于目前事业单位所办学校剥离还没有具体办法出台，只能先向省教育厅反映，几方协商进行解决。如果协商不成，只能等事业单位所办学校剥离的具体政策出台后才能解决。

　　建议：参考企业单位所办学校分离政策

　　据了解，目前国有企业所办学校的分离移交已有明确规定，我市已经成功分离85所学校，剩下8所学校分离工作将于今年年底前结束。而像南林大附属中学这样由事业单位办的职工子弟学校，南京还有几所，如理工大附小、南农附中等，学校或多或少都存在生源下滑，办学困难的情况。据我市负责相关剥离工作的人士介绍，企业单位所办学校采取“人、财、物”整体移交的方案，若教师本单位可自行安排解决，可不移交土地、固定资产等，只将学生移交到地方学校。但要对地方教育部门进行一次性经济“补偿”，按在籍学生人数每生1到2万元的标准，一次性补偿给地方教育局。以后职工子女升入初中纳入正常的地方招生轨道，不再交择校费、借读费等。有关人士建议，鉴于事业单位所办学校如何分离移交尚无明确的政策依据，短期内也看不到相关文件出台的可能。因此，目前事业单位所办学校的移交可参照企业单位所办学校的方案，并在各方协商一致的基础上解决。(编辑　小海)