南京倾力建设教育名城，新增投入10亿元

　　□金陵晚报记者戚若予刘家智

　　【金陵晚报报道】 南京教育的明天将会怎样？昨天，南京市委、市政府召开的全市教育工作会议给出了一份图卷：“十一五”期间，新增教育投入10亿元，推动南京教育率先基本实现现代化，把南京建设成全国教育名城。

　　这一蓝图将分成两阶段实施。蒋宏坤市长说：到2007年，基本建立较为完善的现代国民教育体系和终身教育体系，率先基本实现教育现代化；到2010年，南京教育发展的主要指标将达到世界中等发达国家同期平均水平，把南京建设成教育名城。

　　据悉，南京将先于全省3年基本实现教育现代化，其内涵是：市民受教育程度达到世界中等发达国家的先进水平，师资队伍素质领先全国，办学条件和教育质量保持全国先进水平，绝大多数家庭子女有上大学、上高中或接受职业教育的机会，没有一个学生因贫困失学，每个市民都有接受多样化继续教育的机会。

　　建成教育名城的主要标志是南京率先实现教育“五化”：义务教育均衡化，高中教育普及化，职业教育特色化，高等教育大众化，终身教育社会化。

　　南京市决定，全市逐步实行免费义务教育。2006年免除城乡“低保”家庭义务教育6项费用，2007年免除农村（原四郊五县） 义务教育部分学习费用，2010年减免全市义务教育阶段在校生的部分学习费用。同时对外来民工子女入学做到“全接纳”和“同城待遇”。

　　“十一五”期间，南京市教育发展的具体目标是：

　　国民受教育程度达到世界中等发达国家的先进水平。高等教育毛入学率2007年达到55％，2010年达到60％；新增劳动力人均预期受教育年限2007年达到14年，2010年达到15年。

　　师资队伍整体素质领先全国。全市中小学教师学历合格率保持在99％以上；

　　教育投入水平确保实现“三个增长”。办学条件和教育质量保持全国先进水平。2007年，城市40％的小学、10％的初中实施小班化教育，2010年分别增加到60％、20％。

　　Ａ.逐步实行免费义务教育

　　“十一五”期间，南京教育将更加注重均衡发展，逐步降低低收入家庭教育支出，减轻普通家庭的教育负担。在全市逐步实行免费义务教育，2006年免除城乡“低保”家庭义务教育在校生杂费、课本费、作业本费、信息教育费、社会实践费、体检费等6项费用，2007年免除农村（原四郊五县：雨花台区、栖霞区、下关区、原浦口区，溧水县、高淳县、原江宁县、原江浦县、原六合县）义务教育在校生杂费、信息教育费等，2010年减免全市义务教育阶段的在校生杂费、信息教育费及课本费。同时，对外来民工子女就学将坚持以流入地政府管理为主、公办中小学校为主，做到“全接纳”和“同城待遇”。

　　逐步提高教师待遇，从2006年开始，将中小学班主任津贴提高到每月120元，向在岗特级教师、市级学科带头人以及在农村任教的市级优秀青年教师、高级教师发放工作补贴。

　　Ｂ.民工子女可上公办学校

　　教育公平是要解决城乡、地区教育发展不平衡、不同群体受教育机会不均等的矛盾。明年起，南京市将实施进城务工就业农民子女接受义务教育暂行办法，进城务工就业农民子女未完成9年义务教育的年满6－15周岁，具有学习能力的儿童少年，在户籍所在地没有监护条件，必须随父母或其他法定监护人来本市暂居住，且其父母在本市居住一年以上，并已取得暂住证和有相对稳定的工作的，可以在本市公办中小学申请就学。

　　符合我省计划生育政策规定和申请入学手续齐全的进城务工就业农民子女，与本市同龄儿童一样，在指定学校就读免交借读费、择校费。也可持相关材料到本市民办学校和经批准的民办民工子弟学校就读，按照学校的有关规定办理入学手续。民办学校和民工子弟学校按物价部门核准的收费标准收费。进城务工就业农民子女入学后，学校要按照有关规定办理学籍登记手续。在奖励、评优、申请加入少先队、共青团、参加校内外活动等方面与本市学生一视同仁。

　　Ｃ.培养20万名专业人才

　　优化整合全市职业教育资源。“十一五”期间，创建10所国家级示范性中等职业学校，建设10个国家紧缺人才培养基地和全市共享的职业教育实训基地，培养20万名中、高等专业技术人才，其中包括5万名IT产业中、高等专业技术人才。同时，市财政每年安排教育费附加的20％以上用于发展全市职业教育。企业职工教育经费按工资总额2％的比例提取。

　　继续实施“促就业助致富”培训计划，由教育、劳动等部门每年免费开展3万名下岗转岗人员、3万名农村实用技术人员和农村劳动力转移培训。开展职业教育扶贫助学计划，每年资助800名困难家庭学生就读职业学校。进一步促进职技类毕业生的国际劳务输出。

　　Ｄ.建设高素质教师队伍

　　南京将加快建设高素质教师队伍，继续提升教师的学历层次，从2007年开始，中小学新进教师全面实现本科化，继续鼓励在职教师攻读教育硕士。“十一五”期间，全市中小学将新增特级教师和省级学科带头人50名，市级名校长50名，市学科带头人500名。

　　同时，选拔1000名骨干教师、教育管理干部到境内外高等院校进修深造和挂职锻炼，在境外建立一批教师培训基地，进一步促进南京教育与国际教育的融合。培养1000名高水平的“双师型”专业教师。

　　Ｅ.鼓励学校与国际合作

　　南京市中小学及幼儿园将从明年起接收境外学生入学。学校可按课程方案的要求组织境外学生参加公益劳动等社会实践活动，境外学生免修思想品德课和思想政治课。境外学生完成各科学业，考试合格，由接收学校发给毕业证书。

　　“十一五”期间，引进10个以上国际高水平教育机构、非教育机构来宁合作办学。到2010年，全市中外合作办学机构和项目超过70个。新建1－2所与国际教育组织融通对接的国际学校，全市有条件的中小学、幼儿园都要面向境外学生开放。鼓励有条件的学校与境外教育机构进行双学历培养、互派留学生、双语教学等实验。(编辑编辑)