沈阳试行校长年薪制 数千教师将分流到其他岗位

　　“分流”、“下岗”、“竞聘”教师聘用制改革今年进入关键阶段。经过去年的核定编制，沈阳市一共确定了5万多名正式教师编制，而沈阳市现有教师6万余名，这就意味着“铁饭碗”已经被打破，数千名教师必须分流到其他岗位。

　　记者昨日从沈阳市教育局人事处了解到，下一步是全员聘用。与此同时，下岗分流的教师并不会直接进入社会，而是要通过各种渠道“上岗”。2006年沈阳市教育局工作要点中要求，要对未被聘用的教师分期分批进行培训，鼓励未聘教师到空编学校和薄弱学校应聘上岗，鼓励城镇教师到农村偏远地区学校应聘上岗。协调有关部门巩固教师失业保险、医疗保险，加快解决教师养老保险问题。

　　新成立的沈阳市教师交流服务中心就承担了教师再培训的重要职能。服务中心游春雨副主任说：“下一步我们将成立面向全市的教师人才库，凡是拥有教师资格证的，都可以到人才库登记，以便于招工的学校挑选。”

　　对话“教改先锋”汪文忠

　　2004年7月，沈阳市和平区的教师大批向社区分流，一年半后的今天，这些人在基层里施展拳脚，有的已经成为“小巷总理”。

　　汪文忠就是那时“流”到社区去的，1998年从辽宁师范大学物理系毕业的他在一所学校里任教6年后，来到了中山街道的一个社区工作。一年后，由于工作出色，现在已当上了和平区中山街道假日社区书记兼主任。

　　昨日，在不到40平方米的社区会议室里，一脸自信的他接受了本报记者的专访。

　　辽沈晚报：在到社区工作前，你在哪所学校任教？

　　汪文忠：在第39中学，教了两届学生。

　　辽沈晚报：到社区工作是你自愿的吗？

　　汪文忠：当时是自己报名的，我是我们学校里唯一报名的。

　　辽沈晚报：当时是怎么想的呢？

　　汪文忠：想到外面来锻炼锻炼，也很看好社区的发展前景。

　　辽沈晚报：你的家人当时是否支持你呢？

　　汪文忠：反对，我妻子到现在还反对呢，我的家在外地，听说这事后，父母还派哥哥过来看我，以为我下岗了呢。

　　辽沈晚报：你怎么跟他们解释？

　　汪文忠：我给他们讲我的理想，讲社区的发展，后来父母不说什么了，但我妻子还是转不过这个弯来。

　　辽沈晚报：到社区工作有什么不适应吗？

　　汪文忠：开始时，居民们可能有些怀疑呀，认为你那么年轻能行吗？但我一直相信自己的感觉。

　　辽沈晚报：当上社区主任后，是什么感觉？

　　汪文忠：感觉自己的选择没错，自己的努力没白费。

　　辽沈晚报：将来有什么打算？

　　汪文忠：工作方面，我想搞些活动，只有活动才能调动老百姓的凝聚力，至于个人的规划，好好干呗，有机会的话，我还想考公务员。

　　好教师工作满6年就要换校

　　从今以后，一名教师在一个学校教书数十年的情形不会再出现了。按照市教育局的最新要求，教师、校长必须流动起来，教师、校长在同一所学校工作满6年，都要分批进行异校交流。

　　市教育局2006年工作要点中要求，要促进教师队伍由超编学校向缺编学校、由优质学校向改革学校、由城镇学校向农村学校流动。

　　对此，沈阳市教育局局长李梦玲解释说：“人们对教育的不满，很大程度上都是因为教育的不均衡，尤其是优质教育资源的缺乏，好学校少，好老师少。解决这一问题的一个好办法就是校长、教师交流制，让教师流动起来，好学校的老师也到其他学校教书。”

　　交流办法

　　按照要求，区、县（市）教育行政部门所属的中小学校，其中，以区、县（市）教育行政部门所属的义务教育阶段学校为主。凡是男50周岁、女45周岁以下，校长在同一所学校工作时间满6年，教师在同一所学校工作满6年，都要分批进行异校交流。其中，教师交流以市区骨干教师、小学高级教师、中学一级教师和高级教师为主。

　　校长每年将拿数万元年薪

　　中小学校长进行资格认定后才能上岗，每年拿数万元年薪，等级越高拿得越多……这就是沈阳即将试行的校长年薪制。但是记者在调查中发现，校长年薪制实行起来难度不小。

　　今年沈阳市教育局将出台《校长资格认定办法》，有条件的区、县和学校，可以进行校长年薪制试点。按照沈阳市教育局的说法，“校长年薪制”就是确定出校长一年的工资总量，每月为校长预付所需的生活费，校长如能够完成工作任务，到年底从总年薪中扣除每月预付的生活费，所剩工资一次性付给校长。推行校长年薪制就得制定“校长职级制”，根据校长整体水平的不同分为不同的等级，校长拿多少年薪就得看校长的职级是几级。

　　铁西区路官小学的沈中秋校长表示，校长年薪制如果实行，随之而来的校长的职业化、资格化，不搞终身制等对校长是个挑战和机遇，可以实现自己的价值，薪水也应该会提升，值得期待。

　　实际上，早在2003年沈阳就想在和平和东陵两区试行校长年薪制，但是因为种种原因一直没有实现，应该说存在争论，困难不小。据记者了解，原因之一就是沈阳教育发展不均衡，各地收入差异较大，无法定下统一标准。“按照南方已经实行的城市看，校长年薪在4万元到十几万不等，如果我们比照最低的4万元，也相当于工资翻番，这可能么？和平区的校长能开这么多钱，其他区也能么？郊区呢？还有评定标准大家能不能服气，这都是问题。”

　　“市民大学”今年全新开张

　　离开学校后，市民们从什么渠道继续学习呢？函授？网络？补习班？今年的新选择是社区学院。按照沈阳市教育局的规划，今年沈阳社区学院将全新开张。

　　沈阳市青教办有关负责人表示，这个社区学院面向全体市民包括中小学生招生，人们在这里可以学到各种各样有用的知识。“比如说世园会、奥运会来临的时候，可以学习英语对话；下岗失业的可以学习各种技能；新法律出台后也可以进行专项培训……甚至将来可以达到非学历和学历教育的结合，让市民可以在社区学院进行某些学历教育的学习。”据介绍，社区学院和一些社区科普学校、职业培训学校的区别在于，社区学院将是整合教育资源后，以全社会终身教育为目的举办的高层次教育学院，内容非常广泛实用。

　　今年不但要成立沈阳市社区学院，还要在五城区建立区级社区学院，在街道（乡镇）设社区教育中心。目前沈阳已有个别区进行了社区学院的尝试，但是想要各区普及还需要多方筹划，具体方案还在制订中。

　　沈阳有望消灭“薄弱小学”

　　在去年末启动了20所薄弱小学改造的基础上，今年市教育局将继续启动第二批40所薄弱小学，全部60所小学改革完成后沈阳将有望消灭“薄弱小学”这个称号。与此同时，46所薄弱初中的改造也在稳步推进。

　　市教育局2006年工作要点中提出，将安排基本建设专项资金6000万元，重点用于改革校的扩建、改造、布局调整等工作。此外，要在全面总结城区22所初中综合改革试点工作，评选出10所改革成果显著的“改革示范校”。

　　据了解，初中目前还没有官方的“重点”之说，一旦评选上“改革示范校”，就意味着成为官方承认的“重点”，无论在资金投入还是招生上可能会有很多优势。

　　据介绍，沈阳市义务教育均衡发展工程共三个阶段：第一阶段是以2003年6月开始，启动城区22所初中改革试点学校为标志；第二阶段是以今年8月15日，启动城区初中24所综合改革学校为标志；第三阶段是以20所小学综合改革学校为标志，它是综合改革在初中阶段全面铺开之后，向小学阶段纵深的拓展。

　　记者 高望 陈志馨 于海华 实习生 韩笑月 高宇