黑龙江户籍学籍双认定设防高考移民

　　本报首席记者 张立

　　为严防持假户籍、假学籍的外省考生在我省报名参加高考，近日，我省针对今年高考报名出台了新政策———《黑龙江省普通高等学校招生报名考生户籍、学籍审查的规定》。

　　3月5日，我省2006年高考报名工作将启动，为帮助广大考生正确、及时报名参加考试，15日，记者采访了黑龙江省招考办的有关负责人，他针对新的报名政策进行了详细介绍。

　　【政策诠释】

　　新规严防

　　高考移民

　　问：在2006年高考报名开始前，我省为何要出台这样一部法规？

　　答：近年，北京、海南、新疆等一些录取

　　所以，今年为最大限度地保护考生的利益，我省特根据地域情况出台了这样一个高考报名规定，以此来限制高考移民情况的出现，维护高考的公平竞争环境。

　　问：我省此次出台的新规定是教育与公安部门联合发布的，其内容主要依据什么原则制定？

　　答：在去年末，国家教育部和公安部联合发布通知，要求严查高考移民现象，并要求各地从严掌握、审慎出台以“高考优惠”作为条件发展本地经济和吸引人才的政策，进一步完善以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的适合本地区实际的高考报名办法。我们根据此原则，出台了既适合黑龙江发展，又要保证考生利益的高考报名审查规定。

　　问：有了此规定，在即将开始的高考报名中，我省将采取怎样的审查措施？

　　答：有了审查规定，就有了衡量的标准。所以根据规定，在我省今年高考报名工作启动后，各市区（县）的招生办将联合相关部门依据新规定对高考报名考生的情况进行审查，对持有外地公安机关签发的居民身份证的考生要重点核查，发现问题及时处理。

　　此外，各市区的公安机关也要严格审查户口迁移手续，并协助招生管理部门做好高考报名考生的身份审查工作。

　　对于18周岁以下人员单独进行户口迁移以及有组织的集体户口迁移等各类涉嫌高考移民的户口迁移事项要严格审核把关。

　　【概念解析】

　　报名实行户籍学籍双认定

　　问：新规定对我省高考报名做出了限制，其目的是要严防高考移民的出现，请问什么样的情况属高考移民？

　　答：所谓高考移民，就是一些考生利用高考时一些省份题目相同、录取分数不同的情况，从录分高的省份转移到录分低的省份参加高考，增加上大学甚至上好大学的机会。这种做法属不正当竞争情况，有损于高考的公平、公正。

　　问：以前我省高考报名不受年龄、婚否限制，而本次新出台的规定中对报名条件设置了哪些限制内容？

　　答：为加强我省普通高校招生管理，规范我省普通高校招生报名工作，特制定《黑龙江省普通高等学校招生报名考生户籍、学籍审查的规定》，本规定中针对高考报名人的学籍、户籍设置了双认定审查。这就要求在我省报名参加高考的人员，除符合教育部有关报名条件外，户籍应同时符合我省的规定，学籍也要具备相关条件，方可报名参考。

　　按规定，户籍主要审查考生的户口及身份证，学籍则按照当地教育局学籍管理规定的项目审查相关材料。

　　问：根据新规定，高考报名中发现高考移民情况将怎样处理？

　　答：对审查中发现的违规落户人员，要与其原籍户口所在地公安机关取得联系，及时办理其户口回迁手续，同时要追究公安机关有关人员的责任。

　　对于伪造户口身份证件的违法犯罪案件，要发现一起，严肃查处一起。对于有关典型案例，要视情况予以曝光，以儆效尤。

　　对凭虚假材料报名、在不同省份重复报名或通过办理非正常户口迁移手续后报名的考生，一经查实，应按照有关规定取消其考试或录取资格，已入学的应取消其学籍。

　　对组织或参与高考移民活动及对伪造中学学籍档案等行为提供便利的教育行政部门、学校及其他教育系统的人员，要一律予以党纪政纪处理，触犯法律的要移送司法机关依法处理。

　　【报名条件】

　　明确合法高考移民条件

　　问：按以往惯例，报名参加高考要符合教育部规定的有关报名条件，请问这需要考生具有什么资格？

　　答：参加高考，首先要取得报考资格。根据国家教育部的有关文件精神，考生报名必须符合下述条件：1.必须遵守中华人民共和国宪法和法律。2.身体健康。3.高级中等教育学校毕业或具有同等学力。4.具有本市正式户口。5.报考军队院校者须注意以下几点：①必须是高中应届毕业生，年龄不超过20周岁；②男女比例有一定限制；③身体条件必须符合军队院校体检标准。6.报考公安部所属院校年龄不超过22周岁(外语专业不超过20周岁)。7.在中国定居的外国侨民，高级中等教育学校毕业或具有同等学力，身体健康，可以报考。报名时须持有市公安机关填发的“外侨居留证”。

　　问：除符合教育部规定的报名条件外，根据规定，在我省报名参加高考的考生，其户籍、学籍还要符合我省的哪些条件？

　　答：考生父母及本人户籍属在我省久居的；父母属我省市级以上（含市级）人事、组织部门确认引进的优秀人才，本人随父母经户籍管理部门落户我省的；市级以上（含市级）政府规定的招商引资，购置商品房的外省人员，其子女随父母经户籍管理部门落户我省的；本人户籍在我省，其父母一方为部队复员、转业军人，经户籍管理部门落户我省的；因家庭变故，父母工作调动等原因落户我省的考生，家庭有固定住所，父母及其本人户籍在我省两年以上（含两年，从报名截止之日往前推算），并在我省高级中学就读两年的。只要符合以上条件之一的考生都可在我省报名参加高考。

　　问：我省考生将到什么地方进行高考报名？

　　答：高考报名工作由各市县（区）的招考办负责，在规定的时间内社会上的考生只要根据要求带全户口、身份证等报名材料就可自行进行报名。

　　【考生问答】

　　各级招考办负责条件审核

　　问：省外落户我省的考生报名资料将由谁进行审查？

　　答：所有报名考生有关户籍、学籍由县（区）、局招考办负责审查，有异议者，由市（行署）级招考办负责审定。

　　凡不符合考生父母及本人户籍在我省久居的条件，考生报名时都要单独进行登记，并将办理落户的相关原始证件、证明材料复印件留存备查。

　　问：哈市一些高考学生是随父母工作调动落户我省的，家庭有固定住房，但时间不足一年，请问能在我省报名参加高考吗？

　　答：高考报名制度十分严格，按规定，父母及其本人户籍在我省两年以上（含两年，从报名截止之日往前推算），并在我省高级中学就读两年才可在我省报名。如果考生不符合这个条件是不允许报名的。

　　问：一些考生的父母是我省专门引进的人才，落户时间不足一年，其在哈市报名高考需要什么手续？

　　答：父母属引进的优秀人才落户我省的考生，不是都可以在我省报名高考的。只有市级以上（含市级）人事、组织部门确认引进人才的子女才允许参加高考，但报名时要出具这方面的证明材料，具体考生情况要先由所在区（县）招考办和相关部门详细审查和确认后才可最终报名。

　　问：落户时间够、但没有固定住房；父母落户黑龙江两年以上，但孩子却刚落户……对于新规定中未涉及的一些特殊考生情况，是否就不允许在我省参加高考了？

　　答：不是的，如果有特殊原因或家庭特殊状况以及新规定中未明确的特殊情况，考生可在高考报名点儿进行登记，由各地市招考办负责把考生反映情况的材料向上报送，由上级部门来决定最终处理结果。如果不属高考移民的，我们会给考生一个公平的竞争机会。

　　问：出台新规定是为净化我省高考环境，如果发现有违反规定的情况，可以举报吗？

　　答：教育、公安等部门负责对高考报名工作监督管理，并建立投诉举报制度，接受社会各界对普通高等学校招生报名中违法违纪行为的举报或检举，并对违法违纪行为的责任人员按照有关规定处理。（生活报）