【人物简介】徐明非 西安市人民政府副市长

　　从曾经“万国来朝”的唐都长安到网友打卡的全国“网红城市”，西安一直想用行动证明自己是不“服老”的。作为西安市的副市长，徐明非这样回应“网红城市”的称号：“我们不红，始皇不容。”

　　2018年11月，一组经济数据让西安成为焦点，全国前三季度城市GDP成绩出炉，这也是38年来，西安GDP首次重回全国20强。随后的两组数据同样吸引眼球：2018年12月，西安市新登记市场主体破50万户；截至2018年12月11日，西安的新落户人数超过100万人。

　　2018年11月23日，2019西安国际时尚周在北京举办新闻发布会。新上任不久的副市长徐明非出席了发布会。“西安的工作节奏在变，西安领导干部很拼命，很多你觉得不可能完成的事情，最后都一一实现了。”曾先后任职西安两个区的副区长，再度调回西安的徐明非，除了感受到西安的增速发展以外，也袒露了中国官员跨区域任职背后的生活状态。

　　徐明非说，中国大部分的政府干部都对家人有亏欠。“很多人异地为官，跨区域较远，不仅对家人有亏欠，甚至跟自己的子女都有陌生感。”

 干部工作节奏精确到“每小时在干什么”

　　议事厅：作为新上任的西安市副市长，你希望西安未来如何发展？

　　徐明非：作为地方政府，更多的是要脚踏实地加油干，希望西安能够加速跑，各个方面能协调发展，也让我们的文化、历史能够传承得更好，让最中国的形态在世界上得到更好的展示。

　　议事厅：你曾在两个区任职副区长，后来又在陕西任职交通运输厅副厅长。从职责来看，基层的压力是否很大？现在在西安任职副市长，压力会更大吗？

　　徐明非：基层的工作主要就是要解决实际问题。在省厅的工作，最主要就是解决政策、法规等相对宏观问题，思维方式会有所不同。现在做副市长压力更大了，因为现在西安的节奏跟之前大不一样，而且西安自己人都在讲：“两年回头看”，你会发现做了很多自己都觉得不可能完成的事情，做了很多自己都觉得不可想象的事情，但是也真的一件一件都实现了。

　　这次回到西安，感觉到个人工作的节奏已经不能按天来计算了，要按小时算时间，就是每个小时你在干什么，这就是现在我们西安干部的工作节奏。

　　议事厅：常年快节奏工作，是否觉得陪家人的时间太少，对家人是否有觉得有歉疚？

　　徐明非：会有，我相信中国大部分的政府干部都会有这种亏欠，其实越到基层的干部对家人亏欠越大，越有很多的顾不上。有很多的官员是异地为官，区域跨得很远。所以，有些人遇到变故节点的时候，会让自己都觉得感伤。就会觉得不仅仅是愧对家人，甚至有时候跟自己的子女都会有陌生感。

“人才引进是西安最解放思想的地方”

　　议事厅：2019年西安要办时尚周。作为古都办时尚周，这对西安来说意味着什么？

　　徐明非：我觉得西安从来就不缺少时尚，西安这块土地上的人民，从来都是厚积薄发。这个地方原来承载着很多的历史和传统，西安自古就是一个时尚之地，一直都是各类文化交融交汇的地方，所以这个地方在当年拥有最开放的格局，也是中国人最辉煌，最值得自豪的时代。

　　今天的西安也一样，你会看到我们今天汇聚了全国各地的人才。你要是在西安看人，可能四个人里头，不见得有一个是本地人，大多数都是外来人口。西安也是一个一直崇尚时尚的城市，我们现在要做时尚周，也是希望能够搭建一个平台，能够让传统文化与世界有更好的交融和碰撞，相信一定能擦出更大的火花来，也能够让中华文化在世界的舞台上有一个很好的展示。

　　现在西安也成了网红城市，西安也应该是网红城市，因为西安有那么多的文化传统、那么多的历史，随处都可挖，随处都可红。现在最流行的一句就是：“我们不红，始皇不容。”

　　议事厅：你刚刚也提到了西安的人，这两年，西安在人才引进方面力度很大，随着人才的不断引进，未来会给西安带来哪些变化呢？

　　徐明非：西安到现在为止已经引进了百万人，我觉得这是西安最解放思想的地方，吸引了很多人才，我们上到院士，下到一些充满活力的年轻人，他们来了以后对西安一定会产生很大的影响，首先可能带来问题就是交通拥堵、学校不够用了、医院也显得少了，但刚好这也是促进我们城市健康发展，倒逼我们完善城市功能，增强公共服务能力要解决的这些课题。

　　随着我们把这些问题一个一个地解决，能够给外来人，也包括这座城市带来更好的基础服务设施。王永康书记（西安市委书记）也在讲：“要在西安有最好的教育，要在西安有最好的医疗。”我相信这就一定会有一个最好的城市形态，也能够让一些好的产业在西安有更好的布局，让我们吸引进来的人才，能够在这里有好的就业，实现他们的梦想，不只是他们实现梦想，西安人自己的梦想也会实现。每个人的梦想都实现了，中国人的伟大复兴梦就实现了。

　　议事厅：你从去年11月份刚上任西安副市长，实际上这是你重回西安，西安有哪些变化？

　　徐明非：西安的变化真的是天翻地覆。从基础设施到城市形象，从产业布局到西安现在发展的势头，都在发生变化。西安今年的经济增长，已经重新进入到全国城市的20强，我们的增速在副省级城市里面，也是排名第一，这是近些年来西安少有的状态。更重要的是，西安的人在变，西安的干部都很敬业。要我来讲，我感受到西安的各级干部都很拼，很重要的原因是，我们永康书记很拼命。

西安到了经济发展的爆发期

　　议事厅：目前，西安处于“一带一路”建设、国家中心城市以及国际大都市建设三大区域的叠加期，西安如何借助这些机遇的优势赶超其他的省会城市？

　　徐明非：西安处在一个天时、地利、人和的机遇期，但是我觉得西安从国家赋予的定位上来讲，一直有一个很明确的定位，国际化大都市就是一个大区域的中心。前些年，西安经济欠发达，有市场发展的原因、也有历史的原因。目前，我们也到了一个爆发期，也就是所谓的叠加期，西安既有历史赋予的任务，也有国家赋予的使命。

　　西安是第九个国家中心城市，也是西部唯一的一个国家中心城市。在国家一些资源配置上，在一些基础设施的项目安排上，都会给予西安一些非常重要的职责。作为国际化大都市，西安是继北京和上海之后，从国家战略角度确定的三个国际化大都市之一，西安要作为国家的文化之都，要完成向世界展示中华文化的使命。在这一点上，西安既有责任也有使命，要有使命担当，舍我其谁的气度。

　　议事厅：在谋求自身发展的同时，西安应该如何带动中原的城市，和兄弟城市一起把这个经济蛋糕变得利益最大化呢？

　　徐明非：关中整个平原区域承载着中国很多文化和历史。西安在这个区域里，应该是有绝对优势的。优势体现在很多方面，体现在交通基础设施、文化传统以及基础产业布局上。那么，西安也有责任引领这个区域更好地发展。

　　对当下来讲，西安最大的优势是具有示范共振作用，因为这些区域的城市发展遇到的问题以及困难基本是相同的，西安现在发展进入快车道，有一个良好的发展势头，这对其他城市是有示范协同引领作用的。而且随着交通的改善，这个区域的互联互通会更加紧密。区域城市之间，在产业布局以及一些资源优势互补等方面，都会找准各自的定位，这都使得这个区域未来会有一个整体的提升。

　　议事厅：在城市布局上，西安如何利用自身的历史文化优势，在规划布局上与现代相结合，做到真正的因地制宜？

　　徐明非：如果说谈规划、谈建筑，西安一直有很好的传统，我们现在讲得最多的话就是“西安最中国”，其实我们的城市也最有中国代表性。西安还是有一些传统东西保留了下来，西安在第一轮总体规划中就确定了保护古城的格局，随后的每一轮规划都在传承历史文脉、保护古城风貌上不断深化。特别是西安的曲江新区在传承传统文化新发展模式上也做了很多这方面的探索，我觉得都是非常有意义的。某种程度上讲，西安的历史文化名城保护经验以及传统城市格局发展探索上是值得推崇的。

　　西安从有规划开始，就很讲究传承和融合，西安第一轮总体规划，就是国际合作的成果，有传统性，有国际范。

　　在“一五计划”时期，西安完成了整个产业布局和城市发展的大格局，接下来的几轮规划也都是建立在保护传统风貌的基础上，考虑怎么与城市发展协调。西安的规划走到今天，也应该与时尚相结合，让西安既有传统，更有未来。

　　（新浪新闻 《小康》杂志社 刘雪玉 ）