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气候变化司司长接受记者集体采访

http://www.sina.com.cn  2010年10月05日11:36  中国广播网

  中广网天津10月5日消息 据中国之声《央广新闻》报道,为期6天的联合国气候变化国际谈判会议今天在天津继续举行,今天上午,中国代表团团长、国家发改委应对气候变化司司长苏伟接受中外记者的集体采访,下面我们连线正在现场的中央台记者冯雅,了解采访的有关内容:

  主持人:目前采访是否已经结束?

  记者:一分钟前采访刚刚结束。在今天的集体采访上,我提了一个关于小范围磋商的问题。去年年底哥本哈根大会后,一些发达国家认为联合国框架下的谈判进展太慢,主张进行小范围磋商。但是小范围磋商违背了国际气候谈判公开透明、广泛参与和协商一致的原则。因此一些发展中国家指出,小范围磋商可能会破坏联合国框架下的谈判进程。包括中国过去也是这么认为的。但是国家发改委副主任解振华昨天表示,中国对这个问题的看法是,我们还是应该按照公约框架下合法地进行谈判,但是我们不排斥小范围地进行磋商,我们希望每一次谈判都能产生一些主要的分歧,在谈判之前再召开一些有代表性的部分国家的部长级磋商会,来就这些分歧交换意见,取得共识,把这些共识再反过来推动谈判的进程。

  今天我问苏伟司长,这是不是中国对于气候谈判方式的一些灵活做法。苏伟表示,我们有时候需要有一些小范围磋商,但是它应该是在体制之内的,能够体现方方面面利益的,就关键的问题,促成某些妥协的方案,但是小范围磋商的结果最终还是要拿到主谈判上进行表决,我们认为那些体制之外的小范围磋商是有悖于原则的,而一些双边的小范围磋商,是有利于进程的,这跟我们过去所说的,违背公开透明、广泛参与和协商一致原则不利于谈判进程的观点是一致的。

  另外,大家也很关心技术转让的问题。有记者问:技术转让问题是谈判的一大障碍,今年已经进行了3次谈判,在技术转让上有没有突破?坎昆会议上技术转让方面是否可以有所期待?苏伟表示,要采取措施促成技术转让,涉及到需要一套具体的体制,今年几次谈判,都认为要建立一套技术转让的机制,但是建立这个机制,发达国家提出还是有很大的阻力,比如他们认为技术都是掌握在私人企业手里,必须通过市场经济的手段达到技术转让的目的。再比如还有知识产权保护的问题,不可能因此废除知识产权保护等等。苏伟表示,这些都不意味着政府就可以在技术转让问题上无所作为,比如也可以采取资金支持,向发展中国家转让技术,我们并没有说强迫技术转让,而是可以通过经济措施,推动发达国家转让技术,比如可以采用优惠的价格等等,而不应该借助应对气候变化发财,我们也没有说要废除知识产权保护,我们也希望保护知识产权,但是要寻求平衡,不能只想着赚钱,私人企业也有必要从全人类的角度考虑技术转让的问题。

  主持人:对于这次天津会议,谈判专家们最期待的成果是什么?

  记者:这次天津会议,大家的期待大概有两方面,一个是资金问题,一个是关于谈判案文的问题。在哥本哈根大会上,发达国家承诺今年到2010年每年筹款300亿美元作为快速启动资金,帮助发展中国家应对气候变化。国际气候谈判专家们认为,与减排和技术转让等问题相比,资金问题的讨论进展会比较快,因此在天津会议和坎昆会议上“取得一些成果还是有可能的”。包括昨天国家发改委副主任解振华也提到,在坎昆会议上有可能在资金问题上取得一些共识,在前不久的纽约联合国大会上,联合国气候谈判官员宣布,今年已经筹到约280亿美元启动资金。但是发展中国家质疑其中许多资金其实是发达国家将原来的发展援助资金改贴了气候标签,因此,发展中国家能否接受是一个大问题。昨天我就这个问题采访了解振华。

  谢振华:你说的这个情况确实存在,现在这个快速启动资金,发达国家大体上可能在坎昆会议之前能够凑出来,但是据南方中心他们监测的结果,这300亿启动资金里面可能少部分是新的额外的,更多的都是旧瓶贴了个新的标签,在这种情况下,第一,发达国家现在经济危机有些困难,先把这个基金建起来,然后来逐步的把这个资金再充实,更主要的是今后每年一千亿的资金一定要更多的是政府的资金,而且要在联合国的框架之下来运作这个资金。

  主持人:关于谈判案文问题,谈判专家们的期待是什么?

  记者:这次摆在谈判代表们面前的一个重要任务是推动《京都议定书》工作组形成一个基础较好的谈判案文。《公约》工作组主要谈发展中国家和没有签署《京都议定书》的美国如何进一步应对气候变化,其案文面临的问题是膨胀过度,工作组主席最初拿出的案文只有10多页,但现在在各方不停添加内容后已达到70页。在这种情况下,工作组主席在为本次会议准备的谈判说明中特别申明:“各国都希望不要重蹈哥本哈根大会的覆辙,把一大堆无法解决的问题交给大会讨论和通过。”然而,今年三轮谈判已过,谈判案文依然难产,仅有一份主席案文。主席案文要升级为谈判案文,难度依然很大。主要原因是各发达国家在减排目标上争执不下,而且整体信心不足。包括昨天中国国家发改委副主任解振华也表示,我们希望在天津会议上,能够就缔约国公约的案文应该有所前进,能够取得更多的共识,在议定书下争取把主席案文变成缔约国的谈判案文,这样等于给坎昆会议的谈判奠定了一个继续谈判的基础。

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