中国节能环保产业周刊 潘经春 杨雨潇

　　30年来，新塘从一个安静的农业小镇，一跃成为世界牛仔服装之都。整个镇上，服务于牛仔服装的其他配套企业完善，形成一条巨大的牛仔服装产业链。目前，新塘镇共有牛仔服装企业2868家，2009年，牛仔服装产业产值287.8亿元人民币，生产规模占全国的60%以上，占新塘工业产值的1/3以上，是新塘镇乃至增城市的支柱产业之一。

　　经济先行，环保欠债

　　牛仔产业是新塘镇的传统优势产业，自上世纪80年代新塘生产出中国大陆第一条牛仔裤以来，经过近30年的发展与积聚，新塘已发展成为全国最大牛仔纺织服装集群生产基地，先后被评为“中国牛仔服装名镇”和“中国百佳产业集群之牛仔服装产业集群”。形成了纺纱、染色、织布、整理、印花、制衣、水洗、漂染、防缩等完善生产系统，是目前全国产业链最完善、年产量最大、产品系列档次最齐全、贴牌生产以及出口最大的牛仔服装集群基地。同时，与这条巨大的经济产业链相伴而生的还有104家漂染企业(其中72家位于工业园内)，带来了一定的环境问题。

　　新塘镇经济办向《中国节能环保产业周刊》记者表示，牛仔服装产业为新塘的社会经济发展作出了重要的贡献，但由于过去管理上、规划上的不足，存在着产业规模扩大过快、产业布局不合理、长期粗放式经营累积而成的环境污染问题。必须加大管理力度，进一步整治新塘牛仔污染企业，加快产业转型升级，坚持把推动产业优化升级作为根治污染的治本之策。

　　铁腕整治，势在必行

　　随着广深城际轻轨、广州地铁13号线的开通及增城纳入广州公交系统，增城作为广州东大门的地位日益明显。届时，增城在广州的战略意义更显重要，在招商引资和房地产发展上迎来新一轮的契机，而环境污染问题尤其是水污染，已成为制约这些产业发展的重要因素。

　　同时，新塘镇部分区域位于广州市新塘水厂饮用水源保护区内，镇内河涌众多，以雅瑶水、永和河等为主的河流最终均汇入东江北干流。东江北干流是广州市重要的供水水源地，约200万广州市民的日常饮用水取于此地。由此可见，新塘的水环境关系着东江北干流饮用水安全问题，备受社会各界关注。

　　所以，无论经济上、政治上、民意上，治理新塘水污染已刻不容缓。据增城市环保局有关人士介绍，近年来，增城市政府采取一系列措施开展环境综合整治工作：一是关停或搬迁二级水源保护区76家漂染企业，着力改善水环境质量。二是建设了新塘环保工业园和新洲环保工业园，规范和引导漂染企业入园经营，实现统一规划、统一管理、集中供热、集中治污。按增城市政府规划，在2013年之前，对还没进园的污染企业，该关停的关停，该进园的进园，最终实现统一管理。三是加强对污水未接入工业园管网集中处理的漂染企业的监管，严格落实定期检查、监测制度，加快推进漂染企业废水在线监测系统的建设工作。四是建设生活污水处理系统，推进河涌综合整治。截至目前，已建成新塘、永和两大污水污水处理系统，并投入8亿多元完成了新塘镇水南涌、水南支涌、细陂河、牛屎圳、凤凰水、温涌等6条河涌的截污、清淤、护岸、绿化等综合整治工程。五是实施“铁腕治污”，对环境违法行为实行“零容忍”，特别是加强了对水污染的执法整治。2010年以来，依法拆除了和封闭了新塘镇内水源保护区198个排污口；依法关闭关停新塘镇11家漂染、皮革企业；依法对7家存在偷排、漏排行为的漂染企业实施停产整顿并处以顶格罚款等。

　　未来发展，规划引导

　　增城市环保部门人士向记者透露，在污水处理方面，增城市已建设了荔城、新塘、永和、石滩、中新、派潭高滩等6个城镇污水处理系统，铺设管网79.4公里，建设泵站7座，整治了二龙河、水南涌、西福河等9条河涌，总长125.5公里，完成了77条村庄的110个生活污水处理工程，全市城镇生活污水处理率达到86.96%，农村生活污水处理率达到43%，今年还会增加19个农村生活污水处理点，三年之内实现农村生活污水处理率达到100%。

　　对工业重镇新塘，政府已经作好规划，能满足未来15年的污水处理需求。工业污水处理方面，新塘两个环保工业园现有的工业污水处理能力是20万吨/天，今年准备再建一个处理能力15万吨/天的工业污水处理设施，以满足新搬入园的漂染企业的污水处理需求。生活污水处理方面，现有的生活污水处理厂的处理能力是15万吨/天，未来的规模会逐渐扩大到40万吨/天。