□ 李雁 　

　　中国在这个宏大的能源布局调整过程中，应尽量正视能源产业的环境社会影响，尽可能地做到清洁、高效，以及追求持续发展的长久福祉。

　　最近两周，“干旱”和“电荒”一直是新闻焦点，水枯、电荒两渴并举，持续地烧灼着正在全力冲刺GDP新高的南方各省。

　　就在一片喊渴之声中，一则与此相关的新闻却并未引起同等关注。5月8日，中国新闻网报道院新疆将加快“疆电外送”项目进程，将启动10个新火电站的项目前期工作，项目建成后装机容量将达到657万千瓦。同时该报道披露，2009年以来经国家批准，新疆在建的火电项目已达35个，装机容量达1800万千瓦，接近三峡水电1820万千瓦的装机数字。此外，国家能源局要求新疆方面尽快开工建设、并敦促电网全力配合的新闻也屡见报端。

　　1800万千瓦这个数字恐怕并不是新疆火电的全盘家底。如果关注范围再放宽一点，我们可以看到整个中国能源布局的战车正从东部用能大省向西北、西南开进，内蒙中东部、宁夏、甘肃、新疆以及贵州等产煤重镇都成为这场火电大迁徙的前线。

　　中电联副秘书长欧阳昌裕在今年4月的一个论坛上透露，未来五年在西部各煤电基地开建火电项目将达到1.94 亿千瓦，超过现役7.07 亿千瓦火电机组的四分之一。算上国家方略保障的刺激，和地方、企业”大干快上发展经济”的冲动，看起来整个西部地区就要掀起一轮前所未有的火电建设高潮。从电力供需来看，此次出现电荒有其特殊性，比如高耗能产业的

　　集中释放，也有过去电荒的共性，比如价格机制不到位，煤电矛盾无法调和等，但有一点可以肯定，这次电荒似为大规模上马火电建设、电网远距离输电提供了新的理由。

　　另一个让各地感到必须得”更快”的因素是即将出台的火电环保标准。这部据环保部官员吹风说很可能在一两个月内就正式出台、于明年开始实施的新标准，是继2003年之后的第一次修订，据传其中对氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等排放标准的修订都相当严格，甚至还首次加上了重金属汞的排放限值。对于人口稠密、环境容量超负荷的东部地区与传统印象中地广人稀的西部，该标准可能会采取同样的高标准严要求。不难想象，西部地区尚在规划和审批中的项目，很可能将会抓住这个时间差，扎堆尽快批准动工。按征求意见稿预计，新建机组明年排放量即要达标，而重点地区所有火电投运机组达标时间为2014年。

　　这样一来，开发商便可一定程度降低减排成本，地方也会加速获利，东部的电渴也能及早得到缓解，这似乎是一个全盘皆赢的局面。其实不然，当地的生态环境和民众健康会成为唯一的输家。须知燃煤污染是我国大气污染物和碳排放的最主要来源，是当之无愧的公众公共健康的第一号威胁。恰恰是这种追求短期解决方案，一味求快、搁置质疑以成全大局的习惯，最容易使得大型项目得以越过对环境、社会的全面、仔细的评估，降低技术、规范上的标准要求，从而埋下环境和公众健康隐患。这些快马加鞭的能源工程一旦建成，如无意外将屹立几十年，不仅会加大未来的运营风险，而且将气候恶化、环境破坏、当地民众利益锁定在同一轨道里。