中国成为世界最大铅酸蓄电池生产和出口国
上海江森擅建一条生产线，后被叫停。 （勾犇/图）
失控的江森
安全或许止于职业病防护，在生产中，上海江森失控已非一年。
“无组织排放、超计划生产、防护安全距离不够，是上海江森的三大问题。”要求匿名的一位知情环评学者告诉南方周末记者。
“作为上海最大的蓄电池厂，我们始终在担心这样大的企业对环境会有什么影响。”上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局(下称区环保局)污染防治处调研员鞠春方说，该局在2011年初就制定计划，要对江森进行监管、监测，对周边环境进行摸底调查。
6月3日，在环保部发出行业整顿文件后，区环保局对上海江森的排气口、废水、车间进行了比较彻底的监测。35个排气口中，被查出有4个超标。
“江森解释说是有工人在维修布袋漏风导致。”鞠春方说，区环保局没有采纳这个解释，最终罚款3万元，并责令其停产整治。直到当月21日再度监测达标才恢复生产。
问题由此揭开。
2010年3月22日和11月1日，区环保局曾对上海江森进行两次常规监测。“当时监测，主要计算浓度是达标。”鞠春方说，“但今年严格按照环保部的要求进行后，回过头来复核，确实有一些问题。”
鞠春方并未明言问题所在，但上海江森在铅排放上同样遭到业内专家质疑。
此前，上海江森曾对南方周末记者称，在环保设施大量投入后，该厂铅排放总量已从1996年323kg/年的限定值减至129kg/年。
“我们不能否认江森单体的环保设施有提高，但它的产量比收购时已经大大增加，排放压力肯定会进一步加强。”要求匿名的业内专家说，“排放总量是根据数据演化的结果，如果公司提供的产量等数据造假，这一数据的真实性就值得怀疑。”
常被诟病的防护距离不足也发生在上海江森。
鞠春方说，国家近年开始试点清洁生产审核，2010年上海江森曾做了清洁生产审核报告，结果被退回。问题之一正是防护距离不足。
鞠春方证实，在花墙村方向，防护距离边界近475米内，一直住着16户居民。而东南角有二三家，一直未完成动迁。“但康花新村并不在防护距离内。”鞠春方说，按照规定，其防护距离应是“车间边界到康花新村最近的一个角”，最近的也有730米远。
“隐形”生产线
超计划生产的隐患更为严重。
据知情者说，自从2005年收购以来，江森自控就一直没有停止过扩产冲动。“我们来中国不是做业内第三，也不是做第二，而是要做第一。”江森自控此前曾对中国媒体宣称。
南方周末获得的一份铅酸蓄电池行业研究报告显示：受欧美环保政策缩紧影响，国际铅酸蓄电池生产与销售的重心正日益向中国转移，中国已成为世界上最大的铅酸蓄电池生产和出口国，产量占到全球三分之一。国外主要蓄电池生产企业均通过设立合资工厂及其它合作的方式进入中国市场，并逐步将生产重心向中国转移。
2005年甫一收购，江森自控便已野心勃勃。当年上海江森以技术改造项目为由，向原南汇区环保局提出在现有厂区内扩产的要求。
在上海江森的环评公示中证实了此点。按照其设想，“项目建成后，新增年产量为300万只免维护蓄电池，总容量约为200万kVAh(千伏安小时)。”
“市环保局1997年批准生产的是250万只蓄电池，20600吨用铅量。”鞠春方说，江森自控接手后想做大。“第一步想做到用铅量4万吨的水平，500万只蓄电池的规模。”
扩产项目很快遭到否决。“按照上海市总体规划和南汇的规划，外环线以内已经定义为中心城区了。中心城区的发展功能是居住、商业，从规划上觉得不合适。”鞠春方说。
江森最终只得将目光转向他处。2009年，投资总额为1.5亿美金、年产能约800万套电池的浙江江森自控电池有限公司在浙江长兴县兴建，目前已投入生产。2010年，总投资额1.18亿美金、预计年产能为600万套电池的重庆江森自控电池有限公司破土动工。
上海江森的厂区也在暗度陈仓。
“环保局没批准，但公司自己在4年前增加了一条生产线。平时都是开三条生产线，环保局来了，就关掉一条，走了再开。这都已成厂里员工公开的秘密。”要求匿名的一名江森老员工说。
三条生产线一直在生产，江森的铅指标很快告罄。
鞠春方承认，在2011年环保部行业整顿之后，环保部门在全面调查过程中发现了用铅超量的行为。“我们当时严正地向它指出，批你多少量，你只能用多少量。”7月份，上海江森最终停掉了这条“隐形”生产线。
然而，在血铅事发之时，环保部门再次发现用铅超量问题。
“江森这次被停产的直接理由，同样是因为生产用铅量已达到环保部门审批年度用铅量的限定值。”鞠春方说，“我们批给它的用铅量是20600吨，9月8日核算的时候已经用到19000多吨了。”2011年底之前不可能恢复生产。
由于对血铅污染源的调查仍须进一步确认，环保局最终以此为由，在9月13日对其发出了责令暂停生产的行政通知书。“江森虽然有些想法，但最终还是配合了行动，把工厂停下来了。”
补救措施正在进行。9月13日，上海市环保局要求在全市范围内开展涉铅企业的全面排查，“要形成对铅蓄电池及再生铅企业环境监管的高压态势。”该通知上说。
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