工业和信息化部25日表示，需高度重视扶持和鼓励中小企业的绿色发展，更好地调动中小企业绿色发展的潜力，通过中小企业绿色创新性的技术、产品或商业模式，对环境改善发挥积极的作用。

　　“黄金期”的不均衡

　　在工业和信息化部信息中心、世界资源研究所(WRI)25日召开的“绿色中小企业影响力报告发布会”上，工信部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠25日表示，在推动工业发展的过程中，应着眼于大企业，大企业的创新和绿色发展尤为重要，但不能排除对中小企业的关注。

　　他说，中小企业数量众多，扶持和鼓励中小企业的绿色发展非常重要，“这些企业可能解决很多问题，甚至可以触动大企业的发展，促使其在环境保护方面发挥更大的作用”。

　　世界资源研究所新经济全球项目首席运营官张涛也表示：“与其他新兴市场相比，中国的绿色中小企业表现更加活跃，不但数量较多，而且商业模式相对成熟，行业跨度上也很大，具有良好的发展前景。”

　　由上述单位联合编写的全国首份《绿色中小企业影响力报告》(下称“报告”)25日下午发布，报告收录了中持(北京)环保发展有限公司等15家中小绿色企业的成功案例和绿色商业模式。

　　据介绍，这些企业均满足四个方面的条件：最晚于2010年期间成立；2010年营业收入在3亿元人民币及以下；通过创新性的技术、产品或商业模式，对环境的改善起到积极的影响；企业从事的主要业务领域包括可再生能源、节能、水资源管理、污染物防治和废弃物管理、环境友好型新材料和新工艺；土地可持续利用；保护生物多样性；其他绿色相关领域。

　　报告称，在近年来相继出台的绿色经济“利好”政策推动下，绿色产业的中小企业迎来了发展的“黄金期”。

　　以节能行业为例，根据《2011中国节能服务产业年度报告》，2011年年我国节能服务产业总产值突破千亿元大关，节能服务公司的数量达到3900家。而2005年这两个相对应的数字分别是47亿元和76家公司。

　　统计显示，参与调研的样本绿色中小企业2008-2010年的平均总资产增长率、营业收入增长率和税前利润增长率分别为204%、315%和94%。但报告同时指出，政策作用方式的不同导致绿色产业各行业发展不均衡。

　　报告以四个行业(可再生能源、节能、水资源管理、污染物防治和废弃物管理)为例，近年来政策支持力度最大的可再生能源和节能行业样本企业的2008-2010年资产增长率分别达到了300%和近250%，而污染物防治和废弃物管理行业样本企业的3年资产增长率也接近200%，与之相比，水资源管理行业的3年资产增长率仅有44%。

　　“融资难”问题更突出

　　值得关注的是，融资难问题在小微型绿色中小企业群体中更加突出。报告分析说，大多数绿色产业的小微型企业由于所在行业的产业链不完善、自身“轻资产”的特质而很难通过银行传统的贷款评估，再加上银行对节能低碳技术的认知度不够和对中小企业金融管理水平的不足，进一步增加了贷款难度。

　　工信部的最新调查发现，在银行贷款方面，获得贷款的全部受调查的23家企业中，只有一家微型企业，仅占获得贷款企业总数的4%，有5家小型企业，占22%，而中型企业达到了17家，占74%。在股权投资和政府基金方面，中型企业也各自占受到资金支持的企业总数的50%以上。

　　调查还发现，微型企业得到的股权融资主要来自亲朋好友间的“天使投资”，数额比较有限，而中型企业得到的股权融资往往来自商业的风险投资商，融资数额多以千万级计。以民营企业为主体的绿色中小企业在资金来源方面最倾向于从银行贷款，但最需要资金支持的初创期和成长期早期的小型和微型企业往往很难从银行得到贷款。

　　按行业分，在银行贷款方面，节能行业、水资源管理行业和污染物防治和废弃物管理行业受到的支持力度最大，分别有8家、3家和5家企业，占各自行业企业总数的53%、43%和45%；政府基金对节能行业与污染物防治和废弃物管理两个行业尤为支持，分别有9家和5家企业获得资金支持，占各自行业企业总数的60%和45%。

　　报告指出，对以政策为主要推动力的绿色产业来说，政策的扶植力度及资金短缺是制约企业发展和前进的主要障碍。调查发现，在政策扶植类资金的获得方面，与中型企业相比，小微企业同样处于劣势：获得政府补贴的企业当中，中型企业占到了50%，而在获得奖励资金和税收优惠的企业当中，中型企业分别占到了59%和56%。

　　据了解，目前绿色产业企业普遍最迫切的需要是政府在税费减免、贷款担保中加大经济激励政策及相应的补贴方式，也有一些企业希望借助政府采购这一渠道，得到政府对企业发展的支持。