北京市环境保护局日前发布了《2011年北京市环境状况公报》(以下简称《公报》)，对2011年首都环境状况进行了总结和回顾。《公报》内容翔实，语言简练，图表丰富，便于市民查阅和理解。

　　《公报》显示，2011年，在经济社会平稳较快发展的同时，主要污染物排放量下降幅度继续领先全国水平，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放总量分别比上年减少6.22%、4.75%、3.53%和2.98%。环境质量持续改善，大气主要污染物浓度全面下降，地表水环境质量略有改善，声环境质量基本稳定，辐射环境质量保持正常，生态环境状况良好。

　　一、2011年我市环境状况仍趋向总体改善

　　大气环境持续改善。2011年全市空气质量二级和好于二级天数达到286天，其中一级天数达到74天，同比增加21天。各区县的空气质量也同步改善，优良天数比例在70.9%至84.1%之间。空气质量的区域差异依然存在。其中，延庆县、昌平区、密云县、怀柔区二级和好于二级天数比例均超过80%。

　　大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度值较上年均全面下降，降幅分别为12.5%、3.5%、5.8%。其中二氧化硫年均浓度值为0.028毫克/立方米，二氧化氮年均浓度值为0.055毫克/立方米，均优于国家二级标准。可吸入颗粒物年均浓度值为0.114毫克/立方米，超过国家二级标准14%。

　　主要污染物排放量继续下降。全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮的排放量同比分别削减了6.22%、4.75%、3.53%和2.98%，是四项污染物排放量全部下降的两个省市之一，减排幅度继续领先全国平均水平。

　　地表水环境质量略有改善。2011年集中式地表水饮用水源地水质符合国家饮用水源水质标准。河流、湖泊、水库水质总体保持稳定。国家考核本市境内的拒马河、泃河、北运河出境断面水质全部达到国家考核要求。

　　声环境质量基本稳定。2011年全市功能区环境噪声、区域环境噪声和道路交通噪声基本保持稳定。

　　辐射环境质量保持正常

　　2011年环境大气中γ辐射剂量率、环境水体中总α、总β浓度和土壤中放射性核素含量，与往年相比均无明显变化，属正常水平。日本福岛核电事故期间，全市加强辐射监测，每日公布监测情况。监测数据均在正常范围内。电磁辐射均远低于40微瓦/平方厘米的国家标准，电磁辐射环境良好。

　　生态环境状况良好。依据《生态环境状况评价技术规范(试行)》，2011年全市生态环境质量指数(EI)为66.4，生态环境质量级别为良。其中，位于北部、西北部的生态涵养发展区生态环境状况优于城市功能拓展区、城市发展新区和首都功能核心区。

　　二、2011年环境保护措施得力，污染减排稳步推进

　　2011年，在党中央、国务院及其有关部门的关怀下，在市委、市政府的领导下，全市按照“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的建设要求，加快实施《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》和《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》，深入开展大气污染防治、污染减排等重点工作，推动首都环境保护取得新的成就，实现了“十二五”时期良好开局。

　　在防治大气污染方面，本市制定了《北京市清洁空气行动计划(2011－2015年大气污染控制措施)》，实施并完成了2011年大气污染控制措施。坚持能源低碳清洁化，完成1218蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造工程，实现核心区无燃煤锅炉。建成东南燃气热电中心。坚持削减机动车污染排放，实施老旧机动车淘汰更新鼓励政策，累计淘汰更新老旧机动车超过22万辆。着手制定本市第五阶段轻型汽车地方标准和第五阶段车用燃油地方标准，累计投入运营新能源车超过1000辆，北京公交集团新增车辆全部为国Ⅴ排放标准燃气车和电车。进一步控制扬尘污染，在东城、西城区启动扬尘污染控制区创建试点，全市25家混凝土搅拌站通过第一批绿色达标考核验收，在34家工地开展高效冲洗车轮技术示范。

　　在污染减排方面，本市制定实施了“十二五”时期主要污染物总量减排工作方案，市政府与各区县政府、市各有关部门、各重点企业签订了“十二五”主要污染物总量削减目标责任书。进一步完善污染减排奖励政策。着力推进产业结构调整，首钢石景山厂区冶炼和热轧工序、北新建材集团股份有限公司、北京新港水泥制造有限公司，北京天利海香精香料有限公司等环保重点企业实现停产。继续提高清洁能源使用率，削减燃煤污染。中国石化北京燕山分公司3号催化裂化装置烟气除尘脱硫工程等污染治理工程建成并投入运行。深化水污染治理和污水再生利用，完成清河污水处理厂扩建、东坝、垡头、五里坨、百善等污水处理厂主体工程，建成投运14座城镇污水处理厂。根据“十二五”污染减排工作要求，全面深化机动车污染减排，启动畜禽养殖污染减排。

　　在改善水环境状况方面，进一步加强密云、怀柔水库等饮用水源地水质监管，提高全市污水处理水平，建成永定河“四湖一线”工程和北运河引温入潮二期工程。

　　在改善声环境和防治固废污染方面，贯彻国家《关于加强噪声污染防治改善城乡声环境质量的指导意见》，落实重点任务；扩大限制列车鸣笛范围，减轻噪声扰民。严格固体废物处理处置，华星集团环保产业发展有限公司废弃电器电子产品拆解二期工程建成投运，北京润泰环保科技有限公司医疗废物处置设施完成土建施工和设备安装，废弃电器电子产品和医疗废物处理能力得到提升。

　　在生态保护方面，生态示范创建取得新进展，昌平、顺义、通州区获得国家级生态示范区命名，13个乡镇被评为“全国环境优美乡镇”；昌平、门头沟区创建国家环保模范城区的规划通过评审，6个乡镇、439个村通过市级环境优美乡镇、生态村考核验收。

　　在保障辐射环境安全方面，落实III类射线装置单位属地审批监管责任。开展闲置放射源清查专项行动和安保用X射线装置专项检查。建成电磁环境自动监测与信息公开系统。

　　三、2012年环境改善压力加大，以治理PM2.5为重点措施出新

　　2011年，本市在改善环境质量、加快污染减排、解决群众关心的环境问题等方面取得了一定成绩，但是，北京市污染物排放总量大，同时受地理、气候等自然条件的限制，面临削减污染物“存量”和控制污染物“增量”的双重压力。

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻新的国家环境空气质量标准的启动之年，标志着首都环境保护工作将进入一个新的发展阶段。我们应抓住机遇，积极贯彻落实党中央、国务院对首都大气污染防治的新要求，主动顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，把以治理PM2.5为重点的大气污染防治工作作为重大的民生工程，作为进一步转变经济发展方式、实现科学发展的重大机遇，扎实落实市政府发布的《北京市2012—2020年大气污染治理措施》和《北京市清洁空气行动计划(2012年大气污染控制措施)》，全面推进环境污染防治、环境安全监管和生态保护建设，以环境质量改善推动“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！