赵川
核心提示:作为东道主的巴西终于完成了要在“里约+20”峰会之前给各国参会元首一个交待的承诺。
作为东道主的巴西终于完成了要在“里约+20”峰会之前给各国参会元首一个交待的承诺。
在巴西当地时间2012年6月19日下午1点20分左右,双眼布满血丝的各国谈判者们经过连续几天“鏖战”,终于赶在各国首脑齐集里约之前,敲定了49页的谈判文本。
这是联合国可持续发展大会(“里约+20”峰会)首脑峰会前的最后一次全体会议,原定于当地时间6月19日上午10点半召开,最终推迟到12点20分,而当天早上7点,文件草案的最终版本才分发到各个代表团和NGO组织手上。
当地时间6月19日12点20分,巴西外交部部长帕特里奥塔(Antonio Patriota)在全体会议上宣布,“我们已经采取了一切可能来平衡各方利益,我认为我们有了一个很好的结果。当然这个文本并不是最理想的,但却是此时能得到的最好的结果。”
话音一落,场上一片掌声,代表们脸上都洋溢着难以控制的激动。
巴西代表团官员若尔热·赛威瑞(Jorge Silveira)对本报记者表示,“总算是可以舒缓一下承受太久的压力了。”
本报记者获得的一份最新谈判文本显示,就原则而言,成果文件重申了1992年达成的“里约原则”,特别是“共同但有区别的责任”原则,维护了国际发展合作的基础。而就责任而言,谈判文本并没有对争议很大的技术转移和资金支持等内容进行详细规定,对此前发展中国家的诉求部分进行了删除(77国集团和中国此前提出要求成立一个每年达到300亿美元的全球援助资金)。
帕德里奥塔在随后的新闻发布会上表示,在国际谈判中大家需要通过磋商解决矛盾,各方在过去三天展现出的灵活性弥合了近一年半来的分歧,这份成果文件将被提交给参加高级别会议的各国元首,“里约精神”在20年后依然活着。
中国外交部部长助理马朝旭对中国媒体团表示,中国代表团在谈判进程中,始终本着积极、建设性姿态,全面、深入参与文件磋商,努力推动各方求同存异,弥合分歧,为文件谈判尽早达成共识做出了重要贡献,有效维护了中国国家利益和广大发展中国家的整体利益。
不过,“绿色和平”政策与公共事务主任雍容对本报记者表示,这场战役所涉及的国家之中没有真正的输家和赢家。因为,尽管发展中国家(G77和中国)与发达国家之间的原则之战取得了胜利,但是责任之战却败给了发达国家,双方其实就是打了个平手。
若尔热·赛威瑞也表示,世界霸权主义的时代已经过去了,现在世界听到的声音来自190多个国家而非美国一国。因此,目前能达成一个190多个国家都能认可的文本已经很不容易。尽管问题还很多,具体操作方式也不明确,但至少大家向前迈出了一步。
不过,世界自然基金会(WWF)全球总干事詹姆士·利普(James P.Leape)仍然对这最后时刻达成的成果表示不满,他说,如果真是通过三天就弥合了所有的矛盾和分歧,那么我们过去一年的时间真是白白浪费掉了。
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