国银行引导企业发展循环经济，也为银行信贷结构调整赢得先机

　　本报记者 贺 勇

　　清洁能源项目搭上“绿色信贷”快车

　　一望无际的内蒙古贡格尔大草原上，数百台白色风机沿东西风向排列，巨大的叶片缓缓旋转，清洁的电力源源不断地送出……

　　这就是大唐(赤峰)新能源有限公司的风电基地。据该公司总经理桑海洋介绍，该项目是中国银行重点支持项目，由赤峰分行与河北承德分行通过联办贷款形式累计发放贷款15.34亿元，目前存量贷款13.841亿元，在各家银行贷款中的占比达37%。“多年来，中国银行积极支持新能源产业发展，为公司全程提供了高效率的信贷、结算等服务，有力保障了项目的建设进度，对公司的发展起到了雪中送炭的作用。”桑海洋说。

　　由于身处能源大区，中行内蒙古分行在节能减排信贷方面走得比较快。据中国银行内蒙古分行行长助理高宗胜介绍，该行根据国家产业政策和总行授信政策，依托当地风力资源富集和煤炭储量丰富的优势，积极支持清洁能源和节能环保产业发展，重点支持风力发电和煤清洁净化行业发展，同时也为银行自身信贷结构调整、经营模式转变赢得了先机。

　　截至今年5月末，该行节能减排相关产业贷款余额130亿元，占本外币授信资产余额的14.26%。

　　日前，中行制定颁布《支持节能减排信贷指引》，进一步加大对节能减排信贷支持力度，推行“绿色信贷”，严格控制“高耗能，高污染”行业信贷，并且明确规定了信贷重点支持的行业投向、项目投向、产品工艺投向和客户投向。“《信贷指引》为我们大力调整信贷结构提供了决策依据。”高宗胜说。截至今年一季度末，中行节能减排贷款余额突破1800亿元，年增长率达到两位数。

　　信贷审批实施“环保一票否决制”

　　2009年，一家央企打算在内蒙古建设一个大型有色金属项目，向中行内蒙古分行提出了数十亿元的贷款申请。在贷款前期调查中，中行内蒙古分行了解到此项目未取得环评意见，于是未予批准。

　　“‘绿色信贷’既包括支持清洁能源和节能环保产业，也包括严格控制‘两高’行业中劣质企业或项目的新增信贷，加快退出落后产能项目信贷。” 高宗胜说。近年来，中行内蒙古分行履行有保有压的差异化信贷政策，设置了严格的信贷投放准入条件和项目准入标准，实行“环保一票否决制”，将达到落后产能标准的贷款客户一律列入主动退出客户名单。以电力行业为例，自2007年以来，中行内蒙古分行已陆续退出30万千瓦以下的小火电机组授信6亿多元，退出淘汰焦炭行业授信2960万元。

　　在采访中，记者也了解到目前发展绿色信贷过程中存在一些困难。一方面，由于部分行业节能环保新型技术门槛高、成本投入大，对这些项目提供信贷支持，给银行风险判断带来不小难度，增加了授信风险；另一方面，国家对低碳经济以及绿色信贷概念及涵盖范围目前尚无清晰的界定，还需要更多的政策支持。

　　为此，有关人士建议，政府相关部门应加强在绿色信贷和低碳金融方面的指导，支持商业银行更积极做好绿色信贷推广。同时进一步加大对绿色、低碳企业特别是国家示范工程的扶持力度，帮助企业减轻成本压力，提高企业执行绿色信贷政策的主动性。