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坎昆气候峰会前瞻:进展有限分歧尚存

  由联合国举办的气候变化大会将于明天在墨西哥旅游名城坎昆召开。

  此次大会将讨论多个核心问题:《哥本哈根协议》法律化、减排目标,转让新技术,以及援助资金及时到位等。众多政治精英集中在坎昆,能否在去年哥本哈根气候变化大会基础上向前跨进一步,抑或还是原地踏步?

  进展有限分歧尚存

  哥本哈根大会后,联合国成立了《气候变化框架公约》和《京都议定书》工作组,182个国家开始实质性协商。

  今年5月首轮协商在德国波恩启动,各方对工作组主席提出的“谈判案文”意见不一。“案文”加入了《哥本哈根协议》,遭到发展中国家的严厉批评。他们指出“案文”没有处理好“巴厘路线图”的授权,造成50%至85%的偏离,“形成严重不平衡”,因而予以拒绝。发达国家向发展中国家三年内提供300亿美元的“快速启动资金”至今迟迟不见踪影。至于在《哥本哈根协议》法律化方面,美国以尚未立法而告吹。

  减排仍是关键

  要遏制气候变化向极端发展,关键在于减排,而发达国家和新兴经济体各减排多少则是关键中的“关键”。

  经多轮谈判和激烈较量,各方确定了“共同有责但有区别”的原则。但在具体执行中,发达国家和新兴经济体在减排目标上却显示了截然不同的态度。美国推出在2020年温室气体排放量在2005年基础上削减仅17%。

  对此,印度、巴西、南非和中国发表四国《天津声明》,认为美国应提高减排目标,得到不少发展中国家的赞同。

  中国态度理智且负责

  中国本着对人类负责的态度,积极应对气候变化,加大了节能减排的力度。1990年至2005年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。在此基础上,中国政府又提出,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,这对能源结构以煤为主的中国来说,是一项十分艰巨的任务,需要付出更加艰苦卓绝的努力。为达此目标,中国政府采取了一系列重大措施,如大力发展风电、且已成为头号风电大国,并将风电列入明年开始的“十二五”发展规划,从而推动我国绿色经济的全面发展。

  据中国日报

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