安徽怀宁血铅超标儿童在医院接受救治。CFP

　　怀宁血铅之泪：问题项目由环保局引进

　　伏昕 邓丽 上海报道

　　人体血液中的铅元素含量过高名为血铅，这一飞来横祸击中了安徽省怀宁县的上百个儿童。

　　据新华社1月5日报道，自2010年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数量已达100多名。

　　在这些血铅异常的儿童住家附近有两家电源厂，家长们怀疑孩子的血铅超标与电源厂造成污染有关。

　　怀宁县政府1月6日发布的通报称，“初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。”

　　然而吊诡的是，这家生产蓄电池的博瑞电源有限公司竟由当地环保局招商引资而来。本报记者采访获悉，在过去的几年内，博瑞电源公司由于环保不达标，多次被上级政府部门下令停产整改，但直到今年12月，该公司仍然在偷偷开工。

　　安徽省政府副秘书长余焰炉在接受本报采访时透露，环保部应急督查中心已由处长带队，一行4人正调查此事。而安徽省也于1月4日，下派了四个工作组，对全省所有涉铅企业进行了一轮排查。

　　余焰炉表示，“经济压力再大也不该污染环境。过去引进的(企业)没有把好关，今后要严格把好环评关。”

　　血铅是否超标？

　　安徽省立儿童医院与安徽省疾控中心的不同检验，形成了两种截然相反的结果！

　　2010年12月23日上午，怀宁县高河镇新山社区有 3名儿童在安徽省立儿童医院被检出血铅超标。

　　元旦前后，当地政府立即组织博瑞电源公司附近儿童赴安徽省立儿童医院(应家长要求)进行血铅筛查，截至2011年元月4日，初步血铅筛查结果，23名需住院儿童入院接受进一步的检查治疗。

　　与此同时，作为疑似污染源的博瑞电源公司被断电停产，当地政府也成立了铅污染事件处置工作领导小组。

　　安徽省卫生厅1月6日发布公告称，“2010年12月28日以来，怀宁县高河镇200余名儿童陆续来到安徽省立儿童医院，要求进行血铅检测。经省立儿童医院采集末梢血初筛，发现有23名儿童血铅超标。”

　　安徽省卫生厅又称，1月5日，经安徽省疾控中心采集静脉血检测，该23名儿童血铅指标均在正常范围之内。

　　安徽省立儿童医院与省疾控中心的不同检验，形成了两种截然相反的结果！

　　安徽省立儿童医院检验科的一位医生称，送往该医院的100多名儿童均采取手指末梢采血，而安徽省疾控中心采取静脉采血，“用静脉采血的方式更加精确”。

　　但是这位医生也表示，收治进医院住院治疗的儿童，除了血液检查之外，还有“严重临床表现”，该医生称，“不正常才要他们住院，不然不会收治的”。

　　当本报记者问及为何存在这种检验的差异时，安徽省立儿童医院办公室的一位人士称，“具体情况问安徽省疾病预防控制中心或者安徽省卫生厅”。至截稿时，安徽省疾控中心对此未予置评。

　　环评不达标何以上马？

　　这家未达到环评设计要求的企业为何当年能够得以上马呢？

　　根据安庆市环保局网站显示，因存在环境问题，安庆博瑞电源有限公司曾与安庆市其他5家企业被亮信贷“红牌”，其中安庆博瑞电源有限公司与另一家企业被要求停产整改。

　　更高级别的警示也有。2010年10月28日，安徽省环保厅有关人员曾带案下访安庆博瑞电源有限公司，指出该公司存在三大问题：一是工厂与居民区之间的卫生防护距离不符合标准；二是噪声、粉尘对周边居民有影响；三是产能未达到环评设计要求。

　　事后，怀宁县政府召开专题会议研究处置办法，于11月5日形成了文件上报省环保厅，作出了三点承诺：一是责成安庆博瑞电源有限公司停产整改；二是要求企业整体迁出，择址另建；三是在企业整体迁出前，可能会受到影响的小区居民全部搬离，确保企业的卫生防护距离达标，确保不发生环境事故。

　　然而，12月有当地记者探访该企业发现该企业仍然偷偷开工，直到2010年12月23日上午，怀宁县高河镇新山社区有3名儿童在安徽省立儿童医院被检出血铅超标。即便如此，12月23日夜和24日中午怀宁市环境监察大队两次突击检查，发现其化成车间均在生产，锅炉正在使用。

　　12月24日下午县政府要求供电部门切断其工业用电，并明确：未按要求整改结束不得供电。

　　这家未达到环评设计要求的企业为何当年能够得以上马呢？来自怀宁县环保局网站的一份文件显示出了吊诡之处，这家曾被省市级环保部门多次叫停整改的问题污染企业竟是由怀宁县环保局亲自招商引资而来。

　　紧邻高河镇八一村的安庆博瑞电源有限公司，是一家成品蓄电池极板生产企业，占地200余亩，年产30万组电动车蓄电池。该公司于2007年在安庆怀宁县落地，建立了年产200万套的极板厂。

　　怀宁县环保局网站上公布的文件明确称，安庆博瑞电源有限公司二期极板生产线建设项目，是“怀宁县环保局于2007年4月会晤有关金融单位联合赴浙江招商谈成的”。

　　这一铅酸蓄电池项目预算总投资三千万元，截至2007年8月已到位投资二千万元，“其中一千万元投资属怀宁县环保局招商引资任务指标”，这一点本报记者也在当地招商局内部人士处得到了证实。

　　但怀宁县环保局副局长吴延圣对本报记者辩称，“这个项目招商的时候，是由怀宁县工行招商的。由于工行完成了招商指标，而县环保局的指标没有完成，所以就让县工行把环保局加进去了，算环保局的任务也完成了。”

　　招商双刃剑

　　肩负监督监测环境污染的县环保局，同时又肩负着招商引资的压力。

　　近年来安徽省怀宁县在招商引资上取得了令人瞩目的成绩。除了自然资源丰富、湿润季风气候外，这背后还有当地招商引资战略的“功劳”。

　　怀宁县招商局人士向本报透露，该县为了完成招商引资任务，每年年初都会在政府1号文件中对县里的招商引资任务进行分解，“根据每个乡镇、县直单位的硬软件情况差别，进行合理化分解”。

　　具体来看，就是“全县20个乡镇，80多个县直单位，18个驻外招商处，新县城建设指挥部，开发区等每个单位会被分配到招商指标。其中80多个县直单位被分成8大县直团，组团进行捆绑招商”。

　　年终每个招商单位都会接受来自县政府的考核，“完成加分，没完成减分，加分奖励。然后年终会排名，靠后单位的负责人自然脸上无光”，上述怀宁县招商局人士对本报记者说。

　　招商压力层层下压，年终县政府先考核每个县直团队总的完成情况后，还要考察下属十几个组员完成情况。在这种背景下，虽然肩负监督监测环境污染的县环保局，同时又肩负着县直部门所不可避免的招商引资的压力。于是，一个曾经帮助怀宁县环保局完成招商引资指标的企业，最终也为当地带来了无尽的麻烦。

    来源：21世纪经济报道