本报讯(记者陶颖)今后，噪声污染严重的路段，拟实行限制车型、限时通过等交通管制措施；机动车污染排放将实行总量控制，并首次研究道路“灰尘指标”监测。

　　今天上午，本市“十二五”时期环境保护和建设规划细则发布。

　　根据市环保局统计，目前本市环境保护形势依然严峻，主要表现为四大方面：大气中可吸入颗粒物年均浓度尚未达到国家标准，臭氧污染加重趋势未得到有效遏制；城市下游地区河道水质仍普遍超标；群众对噪声污染等环境问题的反映较强。

　　大气环境

　　40万辆老旧车将消失

　　●目标：“十二五”期间，首次增加氮氧化物指标考核。到2015年，全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少13.4%和12.3%。其中，总悬浮颗粒物与可吸入颗粒物年均浓度将降一成左右，臭氧污染趋势逐步减缓。

　　亮点措施

　　将监测道路“灰尘指标”，拟向社会公布。目前本市道路面积占全市总面积的15%至20%，并将继续增加，道路扬尘污染将成为“十二五”大气治理的重点之一。

　　本市首次开始研究道路“尘负荷”监测评估办法。计划通过车辆电子监控或者光学的办法，检测出每条道路单位面积灰尘的重量，得出这条路多“脏”的结论。并且，拟将检测结果定期向社会公布，以督促道路所属单位、环卫部门对其进行治理和监管。

　　同时，机动车排放治理中，将实行总量控制。其主要污染物氮氧化物，是臭氧等大气污染破坏的“高手”，目前全市氮氧化物排放中，机动车“贡献”了一半多。

　　因此，2015年全市机动车氮氧化物排放总量，将比2010年减少1万多吨。一方面将控制新增车辆排放，在2012年实行国V排放标准；另一方面加快淘汰老旧高污染车，五年内将有40万辆老旧车消失。

　　声环境

　　铁路道口将“禁声”

　　●目标：“十二五”内，力争区域环境噪声平均值控制在55分贝以内，交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。

　　亮点措施

　　噪声严重路段拟交通管制。“十二五”期间，本市将进行更严格的噪声污染治理办法。主要包括四大措施：

　　一是规划新城土地用途时，将预留交通线路两侧噪声防护距离；已建成的地区，新、改建道路将调整线位，避让居民住宅等敏感建筑物。

　　而对于已经产生噪声污染的地区，本市拟启用新政策，建立居民个人、产权单位和市、区县两级政府共同出资，分期、分批对道路两侧住宅等敏感建筑物更换隔声窗。

　　二是在城区噪声污染严重路段，将采取交通管制措施。具体办法正在制定中，可能通过车型、通行时间的控制办法，例如货车禁行，每天某时段禁止某些车辆通过等。同时，在这些路段也将实施机动车禁鸣、限速。而铁路道口也将“禁声”，通过改造工程对铁路扩大限鸣范围，减少火车鸣笛扰民。

　　三是研究在用车辆定置噪声检测工作。这将参照机动车尾气排放检测，每个阶段必须降低一定分贝的车辆，才能销售上路。

　　四是对轨道噪声污染将跟踪监测，适时采取隔声防护措施。将根据国家部署，对高铁扰民地区居民进行搬迁。首都机场周边受影响村庄也将启动搬迁，率先搬迁的有1到2个村。

　　水环境

　　禁止销售含磷洗涤用品

　　●目标：“十二五”首次增加氨氮排放控制指标。五年内，化学需氧量和氨氮排放总量分别减少8.7%和10.1%，其中工业和生活的氨氮排放量减少10.2%。并且，密云、怀柔水库水质符合地表水Ⅱ类标准，保证饮用水源安全。

　　亮点措施

　　根据“十二五”规划细则，全市地下水水质将保持稳定。本市将开展地下水环境专项调查；同时，消除水源地污染隐患，对地下水源保护区内现有加油站及其他贮存有毒有害物质地下设施进行整治。

　　对于地表水，其不达标水体的化学需氧量、氨氮等主要污染物平均浓度下降5%。本市境内的地表水出境断面水质指标达到国家考核要求。全市地表水断面水质改善率达到10%。

　　同时，本市首次明确规定，全市范围内禁止生产和销售含磷洗涤用品。