21世纪经济报道 纪睿坤

　　四天前，一个年仅34岁的越野车主，在广渠门遇水身亡，引起了广泛关注，7月24日，本报记者在广渠门内铁道桥下看到，事故现场已经清理完毕，交通似乎恢复了往日的繁忙。

　　北京市一位政府背景的工作人员在电话中告诉本报记者，“广渠门可能没有安装排水设施。”

　　对此，本报记者向北京市交通局人士核实，对方称，“广渠门铁道桥位置比较特殊，上面是铁路，下面是公路，排水设施安装较一般的下凹式立交桥更为复杂，排水也多不畅，也有一些老式的立交桥建造时，因为多种原因，可能没有安装排水设施，但是究竟有没有，需要具体核实。”

　　本报记者以市民身份致电北京市排水集团客服电话，对方回应本报称，“有排水设施”，并称水泵位于“广渠门内大街南边的位置”。

　　本报记者现场并未发现，而当地居民也表示可能水泵埋藏在地下，“很难发现”，到本报截稿时为止，有无安装排水设施的具体情况尚待官方的回复。

　　排不出去的水：设施薄弱

　　家居住在东二环广渠门桥内本家润园的张女士至今仍心有余悸。

　　四天前，北京迎来61年最大暴雨，广渠门桥附近是北京城区三大深水积水点，暴雨把张女士居住的小区地下室全部淹没，以至于整个小区停水停电，消防车连续3天的抽水仍未抽完。

　　在距离小区仅300米的广渠门内铁道桥下，则是发生了一起引起各界格外关注的越野车主溺亡事件。

　　本报记者自现场发现，铁路桥内地形有一定下凹，南侧1000米外就是护城河，多位居住在周围的居民称，一旦北京迎来暴雨，该桥下就会出现积水。

　　而“7·21”那一晚更为特殊，“由于降雨强度大，持续时间长，铁道桥下排水能力不足，积水迅速堆积；与此同时，强降雨下，南侧的护城河退洪速度也减慢，河水可能上涨并外溢。”一位现场的专业人士向本报记者解释说。

　　对此，北京市排水集团的一位负责人在接受北京媒体采访时称，排水设施标准低是很重要的一个原因，广渠门桥的排水设施更是始于上个世纪80年代。

　　“城区二、三、四环路上，40多座下沉式立交桥中，20座立交桥设有排水泵站，其中10座排水泵站的设计标准仅为一到两年一遇，也就是仅能抵抗40毫米/小时的降雨。”上述北京市排水集团负责人解释说。

　　广渠门附近的气象记录显示，7月21日当天，铁路桥降雨量达到196毫米，有声音指出该地段有可能未安装排水设施，对此，相关部门工作人员表示需要具体核实。

　　本报记者以市民身份致电北京市排水集团客服电话，对方回应本报称，“有排水设施”，并称水泵位于“广渠门内大街南边的位置”。

　　本报记者现场并未发现，而当地居民也表示可能水泵埋藏在地下，“很难发现”，到本报截稿时为止，有无安装排水设施的具体情况尚待官方的回复。

　　城市应急预案的缺失

　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军向本报记者介绍说，“特大暴雨暴露了北京诸多缺陷，虽然短期之内，市政基础设施的缺陷无法弥补，但相关的预警和应急能力需要多总结，并大力完善，尽力避免人员伤亡。

　　据目击者介绍，越野车行驶至铁道桥下时，积水中已经有几辆小轿车熄火停留，水位已经将近两米。

　　“但事发之前，周围并无任何警示标识、也没有交警疏通。”一位目击者告诉本报记者说，“越野车趴窝积水，两个小时后，救援队伍才缓缓抵达，经过近一个小时的救援工作，越野车主被救出后已经没有声息了。”

　　而就在同日上午，北京市防汛办还发过安全告示，90座下凹式立交桥，已做到“一桥一预案”，也就是说，下凹式立交桥下已经有相应的检测、排水方案和救援队伍。

　　更令人不解的是，在事发地点200米处，就是北京市公安局公安交通管理局崇文交通支队。

　　本报记者现场发现，广渠门内铁道桥附近分别设有交管局探头、交管局事故逃逸探头、交管局电视监控探头，“假如能够被交管部门探知的话，也许救援工作可以更及时，悲剧就可以避免。”前述不愿具名的人士说。

　　除此之外，上述不愿具名的人士还介绍，城市的预警能力的另一大缺陷还在于城市周围河道的泄洪能力，“既然是暴雨前两天就已经有预警，就该提前防水，以提高周围河道的蓄水能力。”

　　杨保军认为，灾难之后，北京的城市预警能力已经有了很大的改善，“起码25、26日的大雨在手机、网络、报纸、电视、广播等传播载体下，已经让大部分的首都市民知晓，并做好了心理准备。”

　　与此同时，本报记者自北京市抗汛中心一线了解，护城河的水也在下放，河堤周围也垒了很多沙袋。