中国外交部新闻司参赞邹建华

　　第二届中国传媒领袖大讲堂于2011年7月18日在上海交通大学开班。本届大讲堂邀请30多位传媒领军人物，一线编辑、记者、主持人和著名专家学者，为来自全国80多所高校的近300名学子讲授传媒业改革创新的经验与教训，帮助学子们了解传媒业界和学界的最新发展动态，深化对传媒业和新闻传播学科的认识。以下为中国外交部新闻司参赞邹建华7月21日在第二届中国传媒领袖大讲堂上的演讲。

　　一开场，邹建华就提出了演讲的核心命题：互联网的迅猛发展对新闻发布和舆论引导提出了新的挑战。网络媒体已发展成为中国最重要、影响最大的主流媒体。他援引现任中宣部部长刘云山的一句话说，“互联网已经成为发展势头强劲的大众传媒，对社会舆论的态势和走向产生着不可估量的影响”。

　　邹建华指出，网络媒体的迅速发展极大改变了中国的媒体生态和舆论格局。“在网络时代，人人面前都有麦克风，人人都是媒体，人人都是记者。”在自媒体时代，“网民一生气，后果很严重”，他打趣道，并以“周久耕天价烟”、“逯军事件”阐释网民不可估量的强大作用。伴随着微博的井喷式发展，政府舆论引导能力面临着更大的挑战。对此，他列举了今年1月中旬发布的《2010年法制蓝皮书》收录的78起法制热点人物和事件，它们不是由微博引发就是由微博放大的，如唐骏学位门、方舟子遇袭案、宜黄拆迁自焚等事件等。

　　网络舆论事件形成有着一定的模式和规律，邹建华认为可以将其分为三类。第一种模式：事件先由报纸或杂志报道，然后上网，逐渐受到网民的关注，再经过意见领袖的推动，事件逐渐升级，传统媒体再次介入，网络媒体再次转载。这样传统媒体和新媒体两者互动，形成滚雪球效应。第二种模式：事件首先缘起于网络，由网络引爆，传统媒体加以跟进。由于微博的出现，现今出现了第三种模式，即事件由微博爆料，继而在微博上形成广泛的讨论，促使事态升级。

　　以上三种模式存在共通之处：一、都与网络有关；二、基本上都与“涉腐”、“涉富”、“涉权”及社会不公、伦理道道败坏等话题有关，也有涉及国家尊严、民族命运的事件；三、事件中均有强烈的社会身份冲突；四、不少表态基调违背主流或大多数人的利益；五、媒体应对和表态上不少出现重大失误，主要表现为两点：一是反应迟缓，表态不及时、不透明，甚至出现失语现象；二是出现不负责任的乱表态现象。邹建华还特别强调，“网友对政府的不信任，成为所有网络公共事件发生演化的逻辑起点。”

　　由此，邹建华表示，现代政府领导要提高媒体应对和网络舆论引导的能力。危机是情况恶化与转化的分水岭，而网络等媒体则是促进危机向哪个方向转化的催化剂。因此，邹建华总结：政府要懂网、知网、善于用网，这样才能“化险为夷”。(李慧君)