中国外交部新闻司参赞邹建华

　　第二届中国传媒领袖大讲堂于2011年7月18日在上海交通大学开班。本届大讲堂邀请30多位传媒领军人物，一线编辑、记者、主持人和著名专家学者，为来自全国80多所高校的近300名学子讲授传媒业改革创新的经验与教训，帮助学子们了解传媒业界和学界的最新发展动态，深化对传媒业和新闻传播学科的认识。以下为中国外交部新闻司参赞邹建华7月21日在第二届中国传媒领袖大讲堂上的演讲。

　　在三个多小时的演讲中，邹建华以“网络时代的新闻发布和舆论引导”为题，向传媒学子们讲述了互联网的迅猛发展给新闻发布和舆论引导提出的新的挑战，以及网络时代新闻发布和舆论引导的策略。他强调，“在网络时代，在人人面前都有麦克风，人人都是媒体，人人都是记者”，面对危机事件，政府要在第一时间抢占舆论先机。

　　究其原因，邹建华指出，“新闻有‘先入为主’的特点。”危机出现后，情况一时不明，社会出现信息真空，公众大脑处于一片空白。这时，谁先说话谁就会填补这一信息真空，给人“先入为主”的第一印象。如果封堵新闻来源或保持沉默，导致权威的声音在关键时刻缺失或滞后，就会给谣言传播以巨大空间，让谣言肆意惑众。“纠正谣言的速度往往赶不上谣言传播的速度”，如果不能在第一时间抢占舆论先机，致使谣言散布，那将“覆水难收”，“现在后发制人几乎已经不可能”。

　　网络媒体的迅速发展极大地改变了中国的媒体形态和舆论格局，在以微博为代表的新媒体时代，如何抢占舆论先机，邹建华表示，一要以快对快，争分夺秒，“越早介入媒体，越有利于舆情的引导”，保证公众的知情权，“速报事实，慎报原因，再报继续”；二要以新对新，充分利用新媒体，重视网络新闻的发布，“网络已成为舆论引导的主战场，政府要善于占领网上的舆论高地”。具体做法包括以下三个方面：

　　首先，应设立“网络发言人”，直接面对网民，不仅发布传播信息更为快捷，避免传统媒体的断章取义或词不达意，而且避免了政府人面对媒体时的紧张情绪。同时，“改变了过去的‘单向传播’”，让网民的参与行动及时得到回应和认可，令他们有一种满足感和成就感，从而增强对政府的理解和支持。其次，要建立政府机构微博，进行微博发布。“政府应该是新技术的最初使用者”，建立微博能拉近政府与网民间的距离，增加政府的亲和力，也有助于信息更快捷地传播。第三，要重视网络评论。邹建华指出，“网络评论是配合新闻调控，平衡负面言论的重要手段”。

　　此外，邹建华还指出，政府除了在第一时间抢占舆论先机外，还要保证信息的公开透明，保障公众的知情权，“坦诚公正的态度比事实更重要”，同时求助于第三方，做到口径一致并留有余地。(何筱媛)